德国前总理施密特评朱镕基:对经济洞察力非比寻常

(本文节选自《朱镕基讲话实录》英文版，系德国前总理施密特为本书所作的序言)

德国前总理施密特 序(译文)

20世纪60年代末，我已感觉到中国将重获其世界大国地位。然而，鉴于德国和中国没有外交联系，我前往东亚，试图通过日本、韩国、泰国和澳大利亚人的眼睛观察中国。作为上述访问的成果之一，1972年德中建立了外交关系。三年后，我应周恩来总理邀请首次访华。由于他在病中，接待我的是毛泽东和邓小平。接下来的几十年里，我共访华12到15次，也因此成为中国自20世纪70年代末以来经济、教育和社会显著发展的一名见证人。

中华文明在其四千年历史中展现了迷人的活力。但回想到中国在19世纪相对衰落，20世纪前几十年饱受内忧外患，因此中国过去30年来的迅速复兴似乎令人难以置信。

1978年以后，邓小平开启了令人瞩目的渐进式经济改革进程。他预见到同时启动结构和经济改革可能导致混乱局面。后来前苏联的事态发展似乎证实了他的观点。1989年后，倒退的风险成为现实可能。然而邓小平凭借1992年初为期五周的南巡，成功确保中国继续向市场经济迈进。没有邓小平的卓越领导，就不会有中国的重新崛起。然而正是朱镕基任副总理、央行行长以及总理期间的杰出成就巩固了邓小平留给当代中国的遗产。

中国改革初期经济发展迅猛。很快出现了严重经济过热的危险信号，通货膨胀变成一个大问题，特别是九十年代初期出现了20%以上的两位数通胀率。显然，必须要建立一个保证稳定和持续增长的体系，这也成为朱镕基工作的主要动力。他在1992年3月的讲话中提出，伴随进一步经济开放，需要有广泛的结构改革和技术进步。要将邓小平南巡讲话的精神付诸实践，必须有成熟的宏观经济环境、现代的金融体系和高效的工业部门。

我在1993年首次与时任副总理的朱镕基见面。他开始全面负责经济工作。尽管他学的是工程技术，但其对经济的洞察力非比寻常，超过我所见过的大多数政治家。

1993年朱镕基全面启动金融改革，成果之一是把中国人民银行改造成名副其实的能够制定统一货币政策的中央银行。与此同时，面对80年代中央政府的税收收入占全国税收总额比例急剧萎缩的局面，朱镕基强调应提升中央政府的财政权。于是，一个在中央集中管理下的类似联邦模式的分税制取代了相对复杂的地方政府代征所有税种的体系。中央政府财政状况明显改善，进而能够对经济欠发达省份实施转移支付。

由于宏观调控得力，中国通胀压力逐步缓解，1995年至1997年间过热的经济实现了所谓“软着陆”。由于实行了资本管制和大规模基建项目，中国在1997年至1998年的亚洲金融危机期间所受影响甚微。在朱镕基的经济政策指导下，中国领导人坚持人民币不贬值，没有参与具有破坏性的竞相逐底。亚洲金融危机之后，朱镕基强调必须进行高效金融市场监管以防范不良投机。反观十年之后，全球性的金融危机在雷曼兄弟公司破产后愈演愈烈，而西方领导人却并未总结类似的经验教训，着实令人遗憾。

朱镕基于1998年出任总理后，加快了对庞大的国有企业部门进行改革的步伐。90年代中期，中国国企呈现出低盈利态势且亏损严重。国企不良贷款成为中国金融部门面临的严重问题。朱镕基通过“抓大放小”政策，一方面成功推进私有化，另一方面保持支柱性产业完全处于国家管控之下。市场作用得以加强，允许企业可以破产、裁员。朱镕基于2003年卸任总理时，国有企业对国内生产总值的贡献率估计已经降低至约35%。从《朱镕基讲话实录》中有关大规模公司改革及其引发问题的内容来看，朱镕基处理问题时是直言不讳，而不是避而不谈，这一点令人印象深刻。

朱镕基在其政治生涯中始终是一名实干家，渴望不断推进下一阶段可行的改革步骤，又总是深谋远虑。我记得在90年代末曾与他谈论过中国加入世界贸易组织的话题。当时我并没有意识到，这种具有外部约束力的协定能够有力地推动中国未来的改革，而朱镕基认识到了这一点。历史证明，朱镕基的看法是对的。2001年12月中国正式加入世贸组织，这成为中国成功转型为市场导向型经济进程中一个决定性的里程碑。

如今，中国已成为世界第二大经济体，在今后15至20年间经济总量将达到世界第一。1989年至2012年，中国经济年均增长率达9%。尽管人口大幅增长到13亿，但整体生活水平有了很大提高。当然，中国仍需应对诸多重大问题，如社会内部以及沿海与中西部省份间贫富差距不断加大，全面的社会保障体系亟待建立，农村人口涌入持续膨胀的大城市，空气污染严重，而这些只是中国面临挑战的一部分。

面对中国不断增长的经济实力，西方人眼光中常带着不安。然而，对那些笃信竞争机制的人来说，出现新的竞争对手应该是种激励，而非威胁。无论是二战后日本经济实力的上升，还是所谓“亚洲四小龙”的崛起，都未对西方世界造成伤害。西方必须通过加强自身实力来应对不可避免的来自中国的经济及技术竞争。同时，西方必须接受中国将自主选择发展道路。

《朱镕基讲话实录》一书内容丰富，集演讲、记录、书信于一体，值得引起广泛关注。这是一本独一无二的记录中国过去几十年经济空前发展的历史文献，该书也为了解朱镕基的政治生涯提供了一个引人入胜的视角。朱镕基是一位才华横溢的政治家，同时，他也是我亲爱的朋友。