“走程序难代办易”，权力寻租赤裸裸

新华网广州１１月１日专电 题：“走程序难代办易”，权力寻租赤裸裸

新华社“中国网事”记者肖思思

每年接近年底都是车辆年审高峰。近日，广州市民王小姐的车辆年审在经历两个月的各种“跑断腿”后，卡在了一张来自深圳的罚单上，而这张罚单成了压垮骆驼的最后一根稻草。

“广州交警大队说，广州车主在深圳违章，需要本人亲自去往深圳交罚单……这都是信息社会了，有关部门的窗口作风怎么还停留在折腾人、跑断腿的原始社会？”不得已，原本还信心满满想要自己为爱车办理年审的她，决定缴械投降，一切交给代办。

今年为了给爱车办理年审，王小姐经历了困难重重。共跑了５趟，前后历时２个月，仍未成功，每次的原因都很“雷人”：第一次，王小姐排了很长的队，到跟前被告知车辆行李架和脚踏板要拆掉才能“过线”，否则属于外观不合格；第二次，拆行李架脚踏板后，以为万事具备，临到流水线跟前才被告知她的车属于“全时四驱车”，该检测点不具备检测条件。而哪些检测点能检四驱车，之前没有任何提醒。第三次，王小姐想试试网上预约，被告知有交通违法没有处理，不能预约。而要查询违章信息，必须有“网上车管所”的注册号，而获得注册，必须本人亲自持身份证去指定交警大队办理；第四次，在交警大队查到违章，但因为是异地违章，不能处理；第五次，委托朋友带着她的驾驶证跑一趟深圳，被告知“是谁的驾驶证，就必须谁亲自过来 扣分 ”，最后用朋友的驾驶证帮“扣分”交罚单，才总算处理了违章。再重新预约……

每年到车辆年审时间，车主手机上的代办业务信息仿佛“如约”而至。“代办年审”俨然已经是一个成熟的行业，代办收费３００元－６００元不等。记者拨通了广州市水荫路检测站的代办电话，业务员蒋小姐告诉记者，“交３００元钱代办费，一切搞定。”在番禺区一个检测站附近的修车行，也推出了车辆年审代办业务，业务员告诉记者，“我们在车管所有熟人，如果尾气没有问题，收费６００元，如果尾气超标，可能要加钱才能搞定。”

业内人士质疑，尾气关乎环保，这些代办居然多收钱就能搞定，只因为“车管所内部有熟人”？

记者采访了解到，“走程序难，代办易”在窗口单位普遍存在。办理户政业务是另一个“重灾区”。

今年１０月，广州市民杨先生在市内跨区迁个户口，就遭遇了“各种材料，各种手续，各种盖章，各种办事人员不在，各种复印件规范，各种重复”，即将崩溃的杨先生介绍说：“各种复印，各种原件补齐后，打车还加了５块钱给司机，让他赶中午下班前到派出所户籍科，１１点４０分终于赶到，结果还是悲剧了，派出所１１点半就下班了。我又要干等三个小时。”

３６岁的刘先生也遭遇了办理户政业务“跑断腿”。为从单位集体户迁出户口到自己买的房子，他在天河区和越秀区来回跑了近１０次，历时一个月，每次都信心满满地去，垂头丧气地回，发现“每次都少一个程序”。

“耗时耗力，整个月都在办迁移户口，工作都没能好好顾上。后来彻底放弃了，找到了与公安局内部相熟的所谓 有门路 的朋友帮忙代办，没想到无比顺畅，第二天就拿到了新的户口本。”刘先生说，至今还欠这位熟人一个“大人情”。

“找熟人”“托关系”“花钱代办”，本来是老百姓办理生活中正常的各项业务，最后却不得不跑偏，想一些“歪”点子，才能顺利办成。

刘先生认为，“正是窗口单位不走群众路线，才滋生了 代办 业务的生存空间。有关部门为什么不能放下官老爷作风，设身处地为百姓着想？本来不想去请 灰代办 ，可自己折腾下来确实很烦；但是找了 灰代办 ，又觉得气不过，为什么老百姓明明是按正常程序去走，办事就这么难？恐怕不仅仅是窗口单位不走群众路线的态度问题，恐怕内里还滋生了腐败，故意给群众办事设 卡 ！”

有专家认为，按照正常程序去办，往往流程很长，环节复杂，过程麻烦，门难进、脸难看、事难办，还总是有意想不到的事情发生；当遇到“关系”和权力寻租的时候，原本复杂无比的流程突然变得极其顺畅。迫使老百姓慢慢从正常走流程到迫不得已“找关系”，滋生腐败。窗口单位该好好“照照镜子”“正正衣冠”。（完）

(原标题：“走程序难代办易”，权力寻租赤裸裸)