湖南将实行“史上最严限宴令”:婚礼宴请不超200人

不近人情？侵犯私权？“走过场”？——湖南将实行“史上最严限宴令”

11月1日起，湖南省《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》将正式实施。自7月底面向社会征求意见以来，这一被网民称为“史上最严限宴令”的干部新规，一直引发社会关注。

“限宴令”是否过于严苛、不近人情？限制宴请是否“侵犯”个人私权？“限宴令”会不会变成“走过场”“一阵风”？

诸多具体“不准” 必须严格报告

湖南省纪委新闻发言人刘显泽在接受记者采访时表示，与之前湖南省出台的相关规定相比，新规规范对象更广、治理内容更宽、实体规定更严。

新规对党政人员婚丧宴请的规模、范围作出了详尽的规定。除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚——即直系亲属、三代以内旁系亲属及姻亲以外人员参加。婚礼宴请人数一般不超过200人、20桌，婚嫁双方同城合办婚宴的，宴请人数不得超过300人、30桌。

新规还重点突出了“报告制度”，要求党政人员操办葬礼必须于事后10个工作日内报告实际情况；操办婚礼还要在10个工作日前向本级或本单位纪检监察机关(机构)报告，说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况，承诺遵守相关纪律，并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。

引人注目的还有新规中的“三个不准”。即：不准收受或变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品；不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人员送礼金及贵重礼品；禁止动用执法执勤等特种车辆，不准违规动用公务用车。婚礼和殡葬车队规模不得超过8辆。

此外，新规规范的对象不再特指副科级以上的领导干部，也包括一般干部和公职人员，村民委员会和社区居委会工作人员参照执行。

装修客厅也成宴请名目 逾九成网友认为有必要规范

据调查，近年来，在湖南省一些地方，除婚礼、葬礼、祝寿、生日、满月、乔迁、升学、升职等传统项目外，购房、购车，甚至连装修一间客厅也堂而皇之成为宴请名目。

相互攀比、屡禁不止的“宴请”不仅给官员的“隐形腐败”提供了机会，更助长了奢靡之风、带坏了社会风气。湘西北某省重点扶持的贫困县，一户普通家庭每年的人情开支少则一两万，多的达到四五万。

湖南省纪委进行的一项网络调查表明，76.75%的网友认为宴请开支给家庭生活带来负担，83.98%的网友认为当前党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜已“非常严重”或“严重”，90.69%的网友认为有必要对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜进行规范。

刘显泽说，从湖南省纪委在基层的调研座谈和网上征求意见的汇总分析来看，绝大多数基层干部对新规的实施表示支持。

不同意见主要集中在宴请范围和收送礼金礼品方面，有的认为一律不得送礼收礼规定太严；而网上的争议则集中在新规“不近人情”或“侵犯个人私权”等。

湖南商学院副院长、湖南省监察学会副会长王明高认为，党和国家工作人员当然拥有私权，但在有些情况下个人私权必须让渡。对于党政人员，私权与公权、公共利益相冲突时，公权、公共利益优先是合法的。

至于新规“不近人情”之说，湘潭大学法学院教授欧爱民认为，注重礼尚往来，正常的人情交往本无可厚非，但如果掺杂私欲与功利，就会发生“霉变”。新规虽然禁止婚丧之外的宴请，但并没有禁止对其他喜庆事宜进行庆祝，打个电话、发个短信同样也是祝贺；鉴于大操大办业已成积习，要使广大党员干部从沉重的礼金负担和恶性的宴请应酬中解脱出来，规定严格一点是应该的。

有人在禁令前“突击办酒” 纪委称“绝不姑息”

“最严限宴令”实施在即，据记者在长沙、郴州、常德等地暗访和电话调查，大部分市县已向基层转发传达省纪委的“限宴”新规。

然而，少数地方也出现了在“限宴令”前“突击办酒”的行为。湘南某县一位干部告诉记者，他已陆续收到了多张请柬，大多是“乔迁”“庆生”。“一些平常联系很少的朋友也打电话邀请参加生日宴，估计是急于收回以前的人情账吧。”这位干部说。

刘显泽说，省纪委已经注意到个别干部“突击办酒”现象。他表示，若发现党员干部借婚丧喜庆事宜突击办酒、违规敛财，纪检监察机关将发现一起、查处一起，绝不姑息。

10月12日，慈利县县委办副主任、接待处主任周某在县城芙蓉大酒店为儿子出生举办酒宴，并邀请本单位及部分县直单位公职人员参与，被张家界市、慈利县作风办工作人员现场查获。不久后，周某被慈利县委免职。

10月28日，有村民投诉，长沙宁乡县大屯营镇韶光村党总支书记谭某给儿子结婚突击办酒，虽然谭某自称没有向村民发请帖，但酒宴摆了70桌。目前，当地已进行调查，并免去了谭某党总支书记的职务。

刘显泽告诉记者，作为湖南省委落实中央“八项规定”和群众路线教育实践活动制度建设的成果之一，决不允许新“限宴令”变成“走过场”和“一阵风”。

为此，湖南省纪委将采取一系列的措施进行宣传，严格落实报告制度。纪检监察机关还将加强监督检查，在喜庆事宜操办的一些重要时间节点，进行明察暗访和重点抽查。同时畅通举报渠道，对群众举报和媒体曝光的线索及时调查核实，对顶风违纪者发现一起、查处一起。 (记者谭剑、陈文广)