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安徽宁国民政局叫停网站为重患募捐 “这样做对其他人不公平”

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页面截图:疑似PS的安徽宁国官员看望老人照片,领导身体悬空。 (安徽宁国民政局/图)

《南方都市报》报道,近日,安徽一家名叫宁国论坛的地方网站,计划为三位在民政局等机构申请救助无望的重病患者发起慈善募捐,却被民政部门以“对他人不公平”为由叫停。

宁国论坛10月26日发布的募捐倡议帖称,该论坛近期接到大量申请慈善救助的申请,“他们在宁国市民政局以及市慈善协会申请救助无望”,为了不让求助者失去希望,该论坛寻求爱心人士的帮助,计划在11月1-3日在宁国市工行门口为三位尿毒症患者设置三个募捐箱,分别以展架介绍他们的病情和家庭困难情况。

该论坛称,上述家庭困难无助的真实性得到当地街道、村镇政府的核实,并有加盖公章的证明。

帖子还说,该网站因为是民间网络论坛,本身可能不具备发起这类活动的资质,“但是没办法,不能见死不救,宁国论坛站长已决定利用论坛宣传影响力去做一些力所能及的事情,同时慈善捐赠得到宁国市城管局的大力支持,为提供捐赠场地开了绿灯。”帖子还招募网友担任监督员、现金清点员等。

不过,该募捐活动很快就被当地民政局叫停了。

募捐发起人被约谈

《安徽商报》报道,10月28日上午,宁国市民政局约谈募捐发起人徐晋(化名)。

民政局工作人员对徐表示,网上关于“找相关单位申请救助无望”言论不太妥当,好像民政局和慈善协会没有起到作用。

一位民政局工作人员说:“建议这次募捐就不要搞了。 ”原因是这样的募捐不公平,其他病患看到了会不舒服。

徐晋还想争取,提出为了确保受捐助人的真实性,会让受捐助人出具当地政府开具的证明,并在现场公示他们的家庭情况;邀请市民现场监督,并在网上公布捐助明细。这样的计划,最终也没有被接受。28日下午,关于募捐活动的公告,在网上消失。

宁国论坛一位管理员表示,他们只得取消了募捐活动。最后出于同情,五位管理员每人拿出200元,向原本拟向社会募捐的三位患者略表心意。

人民网消息,取消募捐的消息让很多当地网友觉得很遗憾,很多人也对民政局叫停募捐的做法表示了质疑。“网友好心募捐是值得鼓励的好事,但民政局的做法涉嫌打压民间的爱心,不应该这么随意叫停。”一位网友称。

宁国市民政局为什么要叫停这项出于善意的募捐?

“对其他人不公平”

据前述《安徽商报》报道,宁国市民政局局长俞安林接受采访时表示,叫停募捐不是他个人的意思。

对网友打压民间捐款的质疑,俞安林称对民间的爱心十分鼓励,但是宁国市有2000多人需要救助,这次募捐只为3个人募捐,对其他人并不公平,一碗水要端平。“你帮助了个别人,其他人都会过来,认为你不公平。这对一些热心网站,对我们民政局,压力都很大。 ”他说。

“实际民政局做了很多工作,我们是有作为的。这次募捐救助的几个人当中,就有接受过民政部门救助的。 ”俞安林说,针对大病救助,有一套正规程序,医疗报销不了的,民政部门介入,符合条件的进行二次报销;第三步,自费费用仍然很高,家庭较为困难的五保户、低保户等,可以申请宁国市慈善协会的慈善捐助,最高比例大约为2万元。

而据前述人民网消息,民政局负责人表示,“民间的爱心我们十分鼓励,不存在打压,但是这种针对个别困难户向全社会募捐的方法不合适。”该负责人建议,爱心人士捐款可以到当地的慈善协会去。

专家:不能简单随意的叫停

安徽省社会科学院教授、安徽省慈善事业发展研究中心主任王开玉对此事也有自己的看法。“这类爱心募捐值得鼓励与倡导,不能简单随意的叫停。”王开玉认为,宁国市民政局给出的“不公平”一说是站不住脚的,“选择救助谁,这是网友自己的筛选与选择,毕竟他们是自发的善举,并不承担救助全部困难群体的责任。”

同时,王开玉也认为,如果民政部门觉得这次募捐有不规范的地方,可以去监督、规范它,而并不是简单随意的叫停它。

据财新网2013年7月报道,由于慈善法尚未出台,目前在募捐资格方面缺乏全国性的统一规范。对于一些基本的问题,如什么情况下能发起社会募捐、谁有资格发起募捐、募得款物谁来管理、谁来监督等,均没有明确规定。现有的法规政策一方面对公募资格开放不足,在绝大多数地区,募捐资格仍垄断于有官办背景的公募基金会、红十字会等机构;另一方面又对新形式的募捐,如网络、短信募捐等监管不足。

网络募捐在部分地方已进入监管部门的视野。例如,据《羊城晚报》2013年5月报道,按照《广州市募捐条例》,没有经过民政部门审核许可,就在微博或网络发起公益募捐,这种做法在广州已被确认为违法行为。广东省民政厅政策法规处处长王先胜表示,“未获申请许可的网络募捐都是违法的”。

募捐救助对象:民政局给过4000元

据前述《安徽商报》报道,家住河沥溪街道的孔高宁,是一名白血病患者,也是这次募捐的救助对象。孔高宁家人说,根据政策,看病之后出具票据才能在民政部门报销,但白血病治疗费用太高,先付钱才能看病,看完病才有票据。像他们这样的家庭,第一道“钱”的门槛就迈不过去,后面的福利很难享受到。

据另一个募捐对象方庭介绍说,他曾因病找过当地民政部门,民政局给他解决了4000块钱。

根据宁国论坛上《救助尿毒症患者方庭、郎杏倡议书》,32岁的方庭2005年查出尿毒症,至今靠每周三次透析来维持生命,寻找匹配肾源、换肾手术和术后治疗需要30多万元资金。

宁国领导视察悬浮照:照片系PS

另据人民网消息,经过媒体报道后,事件引发社会强烈关注,随后有网友从宁国市民政局网站发现一张领导视察的悬浮照。10月30日上午,人民网安徽频道记者就悬浮照一事采访了宁国市委宣传部有关负责人,回应称悬浮照确系PS,但宁国市副市长等领导当日确实去现场看望了老人,“事情确有其事,但因为当时工作人员拍摄角度的问题,无法将所有领导都拍进一张照片里,所以后来将两张照片合成了一张。”

至于合成的照片为何把领导放大,该负责人称,民政局网站工作人员做法确有不妥,下一步将规范网站编辑工作,如何处理相关责任人,还有待进一步研究。

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