《南方都市报》报道,近日,安徽一家名叫宁国论坛的地方网站,计划为三位在民政局等机构申请救助无望的重病患者发起慈善募捐,却被民政部门以“对他人不公平”为由叫停。
宁国论坛10月26日发布的募捐倡议帖称,该论坛近期接到大量申请慈善救助的申请,“他们在宁国市民政局以及市慈善协会申请救助无望”,为了不让求助者失去希望,该论坛寻求爱心人士的帮助,计划在11月1-3日在宁国市工行门口为三位尿毒症患者设置三个募捐箱,分别以展架介绍他们的病情和家庭困难情况。
该论坛称,上述家庭困难无助的真实性得到当地街道、村镇政府的核实,并有加盖公章的证明。
帖子还说,该网站因为是民间网络论坛,本身可能不具备发起这类活动的资质,“但是没办法,不能见死不救,宁国论坛站长已决定利用论坛宣传影响力去做一些力所能及的事情,同时慈善捐赠得到宁国市城管局的大力支持,为提供捐赠场地开了绿灯。”帖子还招募网友担任监督员、现金清点员等。
不过,该募捐活动很快就被当地民政局叫停了。
募捐发起人被约谈
《安徽商报》报道,10月28日上午,宁国市民政局约谈募捐发起人徐晋(化名)。
民政局工作人员对徐表示,网上关于“找相关单位申请救助无望”言论不太妥当,好像民政局和慈善协会没有起到作用。
一位民政局工作人员说:“建议这次募捐就不要搞了。 ”原因是这样的募捐不公平,其他病患看到了会不舒服。
徐晋还想争取,提出为了确保受捐助人的真实性,会让受捐助人出具当地政府开具的证明,并在现场公示他们的家庭情况;邀请市民现场监督,并在网上公布捐助明细。这样的计划,最终也没有被接受。28日下午,关于募捐活动的公告,在网上消失。
宁国论坛一位管理员表示,他们只得取消了募捐活动。最后出于同情,五位管理员每人拿出200元,向原本拟向社会募捐的三位患者略表心意。
据人民网消息,取消募捐的消息让很多当地网友觉得很遗憾,很多人也对民政局叫停募捐的做法表示了质疑。“网友好心募捐是值得鼓励的好事,但民政局的做法涉嫌打压民间的爱心,不应该这么随意叫停。”一位网友称。
宁国市民政局为什么要叫停这项出于善意的募捐?
“对其他人不公平”
据前述《安徽商报》报道,宁国市民政局局长俞安林接受采访时表示,叫停募捐不是他个人的意思。
对网友打压民间捐款的质疑,俞安林称对民间的爱心十分鼓励,但是宁国市有2000多人需要救助,这次募捐只为3个人募捐,对其他人并不公平,一碗水要端平。“你帮助了个别人,其他人都会过来,认为你不公平。这对一些热心网站,对我们民政局,压力都很大。 ”他说。
“实际民政局做了很多工作,我们是有作为的。这次募捐救助的几个人当中,就有接受过民政部门救助的。 ”俞安林说,针对大病救助,有一套正规程序,医疗报销不了的,民政部门介入,符合条件的进行二次报销;第三步,自费费用仍然很高,家庭较为困难的五保户、低保户等,可以申请宁国市慈善协会的慈善捐助,最高比例大约为2万元。
而据前述人民网消息,民政局负责人表示,“民间的爱心我们十分鼓励,不存在打压,但是这种针对个别困难户向全社会募捐的方法不合适。”该负责人建议,爱心人士捐款可以到当地的慈善协会去。
专家:不能简单随意的叫停
安徽省社会科学院教授、安徽省慈善事业发展研究中心主任王开玉对此事也有自己的看法。“这类爱心募捐值得鼓励与倡导,不能简单随意的叫停。”王开玉认为,宁国市民政局给出的“不公平”一说是站不住脚的,“选择救助谁,这是网友自己的筛选与选择,毕竟他们是自发的善举,并不承担救助全部困难群体的责任。”
同时,王开玉也认为,如果民政部门觉得这次募捐有不规范的地方,可以去监督、规范它,而并不是简单随意的叫停它。
据财新网2013年7月报道,由于慈善法尚未出台,目前在募捐资格方面缺乏全国性的统一规范。对于一些基本的问题,如什么情况下能发起社会募捐、谁有资格发起募捐、募得款物谁来管理、谁来监督等,均没有明确规定。现有的法规政策一方面对公募资格开放不足,在绝大多数地区,募捐资格仍垄断于有官办背景的公募基金会、红十字会等机构;另一方面又对新形式的募捐,如网络、短信募捐等监管不足。
网络募捐在部分地方已进入监管部门的视野。例如,据《羊城晚报》2013年5月报道,按照《广州市募捐条例》,没有经过民政部门审核许可,就在微博或网络发起公益募捐,这种做法在广州已被确认为违法行为。广东省民政厅政策法规处处长王先胜表示,“未获申请许可的网络募捐都是违法的”。
募捐救助对象:民政局给过4000元
据前述《安徽商报》报道,家住河沥溪街道的孔高宁,是一名白血病患者,也是这次募捐的救助对象。孔高宁家人说,根据政策,看病之后出具票据才能在民政部门报销,但白血病治疗费用太高,先付钱才能看病,看完病才有票据。像他们这样的家庭,第一道“钱”的门槛就迈不过去,后面的福利很难享受到。
据另一个募捐对象方庭介绍说,他曾因病找过当地民政部门,民政局给他解决了4000块钱。
根据宁国论坛上《救助尿毒症患者方庭、郎杏倡议书》,32岁的方庭2005年查出尿毒症,至今靠每周三次透析来维持生命,寻找匹配肾源、换肾手术和术后治疗需要30多万元资金。
宁国领导视察悬浮照:照片系PS
至于合成的照片为何把领导放大,该负责人称,民政局网站工作人员做法确有不妥,下一步将规范网站编辑工作,如何处理相关责任人,还有待进一步研究。