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零门槛办公司带来重大利好

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国务院总理李克强25日主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革。其中,放宽注册资本登记条件,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制,成为社会关注的一大亮点。

“这一政策的重大变化,标志着长期困扰创业型企业的注册资本金问题成为历史,或者说没有注册资本概念了,这有点类似香港的一元公司,当然经营主体要对自己的责任和诚信负责。”南京市工商局相关人士说。

南京江宁区工商局的相关人士表示,此次改革的目的,主要是弱化对公司注册资本的关注,强化对公司资产的关注。“最低注册资本制度原本是为了保护债权人的利益,但实际工作中我们发现基本上弊大于利。”一方面,对于一些行业,这个标准可能过低,难以有效保护债权人;另一方面,对于一些行业可能标准又过高,提高了行业进入门槛。同时,最低注册资本标准只是公司设立时的资本,公司一旦运作,这些资本金可能很快就被消耗掉,根本不能保护债权人的利益。

另外,最低注册资本制度本身也容易产生误导。“有限公司承担有限责任,是以公司的资产对外承担责任,而不是注册资本。但从实际情况来看,注册资本并没有实际意义,公司有几千万注册资本,并不能说明公司的资产有这么多,相反,一个注册资本50万的公司,资产可能上亿!最低注册资本的存在,使人们误认为注册资本反映了公司的规模,结果导致了大量垫资公司的产生,从而形成 公司注册产业链 !在这种思想的指导下,过分强调注册资本,容易引发虚假出资、抽逃出资以及通过注册资本的虚假陈述诈骗交易等问题。”

省工商局的专业人士告诉记者,有些行业过去在到工商部门领营业执照时,会面临许多复杂的“前置审批”,比如经营医疗器材的,要有卫生防疫和药监部门的审批,生产工业品的要有质监、环保等部门的审批,一些复杂的前置审批要盖若干个章,让人“跑断腿”。新制度实施后,意味着可以“先领证,后办酒”,即企业可以先领营业执照,前置审批变为后续补办手续,这是一个重大突破。不过,减少事前审核,必然也会增加市场风险。因为取消验资限制后,一些皮包公司、空壳公司的不法分子,可能趁机以企业为名行洗钱、诈骗之实。“现行的工商监管模式必然面临极大的挑战。”江宁工商局相关人士坦言。

社会各界普遍对“激活效应”抱以厚望。大学毕业没几年的张秋生,是南京万博教育培训公司的负责人。几年前,他和朋友以50万元的注册资本注册了这家公司。“对于那些手里有项目但没多少钱的创业者来说,今后创办公司几乎就是零门槛了。也就是说,人人都可能拥有公司。”

“两年前到南京珠江路创业,几个同学凑钱办公司,资金不够,只好找一家专业中介机构,由他们提供所谓的代垫资服务,光服务费就交了两万多。那种刚性的资金门槛既不科学,也不务实,只会在孳生灰色寻租经济的同时,增加创业成本和难度。如今,取消注册资金的 拦路虎 ,对刚出校门的创业者来说是个极大的鼓舞。今天我还接到两个学弟的电话,他们跃跃欲试要来一起创业。”在珠江路电子一条街做电子产品生意的龚杰告诉记者。

南京大学团委书记葛俊杰昨天也认真研读了这条新闻。他表示,国外优秀人才大多走创业之路,而我们的大学生创业并不普遍,其中“缺乏第一桶金”是极大阻碍。他相信,这一改革,必将对大学生创业带来实实在在的利好。

省社科院院长刘志彪高度评价这一政策。他说,近一年来,政府在减免税费和简政放权方面采取了一系列动作,“取消注册资金”是目前力度最大的一项,是实质性“砍权”而不只是简单的放权,是政府职能的一场自我革命。他认为,如果政府职能转型与经济转型相互良性互动,将极大地激发市场活力。过去我们说政府放权,放来放去,权力还是在政府内部调整,左右口袋“翻烧饼”,企业并没有因此松绑,有时“多婆婆”管理,“十龙治水”,企业反而更难过。眼下,经济进入中速增长区间后,全社会都要耐得住寂寞,尤其关键的是政府要耐得住寂寞。这次在注册资本及企业审批制度上的重大改革,直接减少政府权力,必能充分激发全社会的创造活力和创业激情,为中国经济的“第二季”注入新动力。

本报记者 杭春燕 陈志龙

(原标题:零门槛办公司带来重大利好)

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