方晓
美国情报机构被曝曾试图将大规模窃听的触角伸向东亚。
据日本媒体报道,多名相关人士日前透露,美国情报机构国家安全局(NSA)曾于2011年前后向日本政府提出,希望利用途经日本的光纤电缆截取亚太地区其他国家的电话和互联网通信数据。
报道称,由于中国的国际光缆线路及连接亚太地区的大部分光缆都途经日本,美国此举被视为旨在搜集中方情报。最终,日本以法律限制及情报人员不足为由拒绝了这一请求。
不符合日本现行法律
消息人士披露,美方认定,日本是所在亚太地区光缆网络的“心脏”之一,连接地区内其他区域。为此,美国国安局询问日方,能否从连接日本与地区其他国家的光缆内截取个人信息,包括互联网和电话等通信数据。由于光缆可以快速、远程传输大量数据,美国国安局将其视为重要的监听对象。
据日方消息人士称,日本政府最终以“受本国法律限制和情报部门人手不足”为由拒绝。当时的日本政府认为,虽然日本现行法律允许旨在调查犯罪的通信监听,但情报机构不能以反恐为由展开监听。另外,日本情报人员数量与美国国安局相比少得多,而以数据截取量衡量,这一活动需要大量人手,而且需要私营企业配合。
日本媒体并没有公开报道中消息人士的姓名、国籍和身份。
此外,英国媒体近日披露称,美国国家安全局从2011年开始接受英国政府通信总部(GCHQ)监听跨大西洋光缆所得到的情报,这一时间恰与美方向日方提出请求的时间点相同。GCHQ是英国三大情报机构之一,主要负责通信领域技术监控。美国“棱镜”情报监视项目曝光者斯诺登提供的文件称,GCHQ与美国国家安全局共享大量信息。
日民众担忧滥用保密法
日本内阁25日通过了《特定秘密保护法案》,并打算把法案交由国会审议,旨在严惩泄露国家机密行为。对此,日本共同社援引多名日本专家的话解读,安倍晋三2012年年底上台以来一直谋求加强日美联盟,推动通过保密法,即着眼于加强日本与美国等盟友的情报合作。
但不少日本民众对政府此举表示担心。他们担忧,政府将利用保密法回避信息公开,做一些不合规矩或不符民意的事情。一家民间团体的理事长三木由希子说,《特定秘密保护法案》如果获得通过,“可能会演变成政府为所欲为的状况”。