德巴推联大决议保护网络隐私

“任何人的隐私、家人、家庭或通信都不应受到专断或非法的干涉，荣誉和名誉也不应受到非法攻击。”

——联合国《公民权利和政治权利国际公约》

综合新华社电 斯诺登新一轮爆料牵动多国领导人，令解决网络隐私权问题成为国际社会当务之急。

多国外交官25日说，巴西和德国正牵头起草一项联合国大会决议，呼吁保障各国民众的网络隐私权。一名外交官说，决议草案预计不会对美国“点名”，预计会在联大会议上顺利通过。

德国《南德意志报》25日援引美国“棱镜”情报监视项目曝光者爱德华·斯诺登披露的文件报道，美国情报人员可能在驻德使馆监听德国总理安格拉·默克尔的手机通信。这里距离总理府不到一公里。德国政府发言人25日宣布，将派安全部门高级官员和总理府代表于下周前往美国，就美国情报部门对欧洲国家进行大规模监听、包括可能窃听默克尔手机通话一事寻求解释。

联大决议不具约束力

一些不愿公开姓名的拉丁美洲和欧洲外交官说，德国和巴西正积极推进这项联大决议。巴西外交部一名新闻官晚些时候证实，巴西常驻联合国代表已起草一项决议，呼吁保障互联网隐私权。

巴西媒体先前报道，数以百万计巴西人的电子邮件和电话记录遭盗取，其中包括巴西总统迪尔玛·罗塞夫及其顾问。巴西方面反应强烈，罕见地取消了罗塞夫10月对美国的国事访问。

本月23日，美国国家安全局被曝监听默克尔的手机通信。除推动联大决议外，默克尔眼下动作频频，不仅寻求与美国达成“无间谍”协议，还希望欧盟内部28个成员国间达成类似协议。一名德国政府发言人25日确认，默克尔已向在布鲁塞尔出席秋季峰会的欧盟领导人提出这一建议。与会消息人士说，各国领导人对提议持欢迎态度。

一名欧洲国家的外交官认为，巴西和德国联手推动的决议在联合国大会上不难通过，缘由是决议内容并不含有任何“攻击性”语言，尤其没有针对美国。决议呼吁把联合国《公民权利和政治权利国际公约》保障隐私权适用范围扩大至网络空间。这项公约规定“任何人的隐私、家人、家庭或通信都不应受到专断或非法的干涉，荣誉和名誉也不应受到非法攻击”。公约于1976年起生效，而当时互联网尚未兴起。

决议草案本周将首先提交给联大一个负责社会、人道主义、文化和人权等相关问题的下设委员会，11月底前提交联大审议。

一些政治分析师认为，这项联大决议将不具约束力，但可视为各国再次表达对美国“窃听门”事件的不满。一名联合国外交官说：“这（决议）的目的是给那些滥用制度的人传递（警告）信号。”

美驻德使馆监听？

就默克尔疑遭窥探一事，《南德意志报》25日援引斯诺登提供的文件报道，美国情报人员可能在驻德使馆设有特别收集服务监听站，从事监听活动。特别收集服务由美国国家安全局和中央情报局共同运作，旨在情报搜集。《南德意志报》说，美国使领馆遍布全球，这些外交馆舍为情报人员监听提供便利，“绝大多数（监听）秘密进行”。

这不是德国媒体第一次“怀疑”美国使领馆。今年早些时候，德国《明镜》周刊同样援引斯诺登披露的文件报道，美国特别收集服务的监听装置可能隐藏在美国驻各地的使领馆中。《明镜》称，德国警方今年8月派遣直升机飞越美国驻法兰克福领馆上空，以察看领馆内是否存有可疑监听站。

就监听传闻引发的信息安全担忧，德国政府发言人乔治·施特赖特尔25日澄清，默克尔使用的通信网络“绝对安全”。施特赖特尔说，默克尔的日常敏感信息通信使用加密的固定网络。如果必须使用手机，防监听措施也非常到位。就现有证据看，没有迹象表明美国情报机构侵入德国安全网络，监听政府发放的加密手机通信。不过，这名发言人表示，只有通信双方使用类似加密手机，才能确保通信内容不被监听。

施特赖特尔说，德国安全部门高级官员和总理府代表计划下周前往美国，会晤白宫官员和美国国家安全局代表，敦促他们回答德国政府几个月前就向美方提出的有关监听行为的所有疑问。德国媒体报道，欧盟下周也将派代表团赴美与美方当面交涉。

另据巴西环球电视台报道，巴西警方已向美国司法部递交申请，要求传讯一批美国信息业巨头的高管，以调查美国情报机构对巴西政府和公司进行大规模监控的情况。

根据巴西与美国签署的一项司法合作协议，巴西警方要求传讯网络巨头谷歌公司、雅虎公司和脸谱公司，以及信息技术巨头微软公司和苹果公司的首席执行官。到目前为止，巴西警方已经传讯了这些公司在巴西子公司的领导人，他们均否认把用户信息交给美国情报部门。另外，巴西警方还可能会对正在俄罗斯避难的美国情报监控项目爆料人斯诺登，以及将斯诺登所获文件公开的责任人提出传讯。