安倍重申继承以往内阁历史观

方晓

日本首相安倍晋三昨天在众议院预算委员会会议上表示，自己的内阁从未否认过侵略与殖民统治历史，安倍内阁和日本历届政府一样继承“村山谈话”对于历史的认知。

安倍的这一表态是在安倍内阁多名阁僚上周参拜靖国神社并引发中韩等国强烈抗议和谴责的背景下做出的。安倍未参拜，但以个人名义供奉了祭品“真榊”，并多次表达没有放弃在任内以首相身份参拜的意愿。

安倍昨天重申在历史认识问题上的立场似乎也是有意缓和中韩等国的不满情绪。此前他做出不参拜的决定据信也是出于“外交关系的全局”考虑。

不过与此同时，安倍力推“强国政策”的脚步正在加快。他在昨天说，为了行使集体自卫权，日本需要立法。安倍对谋求改变宪法解释来容许行使集体自卫权说“要想予以行使，必须有为其担保的法律”，明确提出了立法构想。

放宽武器出口限制也势在必行。据日本媒体报道，安倍晋三为研究和讨论安保战略专门设立的“安全保障与防卫力量恳谈会”21日向安倍提交了作为外交与安全问题综合指针的“国家安全保障战略”概要。这份草案提出了修改“武器出口三原则”等内容的具体措施。日本防卫大臣小野寺五典昨天说，日本放宽禁止武器出口的原则将记入今年年底汇总的新《防卫计划大纲》。这意味着与日本宪法的和平主义相关的“武器出口三原则”事实上被进一步弱化。

称从未否认侵略历史

日本首相安倍晋三22日在众议院预算委员会会议上，回答民主党前副总理冈田克也有关“村山谈话“的质询时表示：“安倍内阁从未否认侵略及殖民统治历史，日本在过去给众多国家，尤其是给亚洲各国带来了多大的损害与苦痛，对于这一个认识，安倍内阁与村山内阁是同样的。”

冈田克也随后质问“(安倍晋三)只是说过不否认过去的殖民地统治和侵略，但是没有说过承认这些历史”，因此认为安倍的最近一系列的发言与“村山谈话”的精神有很大不同，并给韩国方面带来很大的误解。安倍在答辩中再次表示“(自己对于)侵略与殖民统治的历史一次都没有否定过”。他说：“韩国是我们重要的邻国，如果因为个别问题而关起两国交流的大门，这是错误的。日本一直敞开着对话的大门。”

不过有关参拜靖国神社问题，安倍再次声称“对第一次任首相期间没有参拜感到痛恨至极”，并表示“虽然暂时不会表明什么时候去、是否去，但我的想法没有改变”，暗示任期内可能会去参拜。回答议员质询时，安倍再次强调，不应该让参拜靖国神社变为外交问题和政治问题，只是，他向“为国捐躯的英灵”表示哀悼的心情没有变化。

共同社分析，这番话暗示，安倍可能会在任期内参拜靖国神社。

同一天，多次参拜靖国神社的行政改革大臣稻田朋美说，她认为安倍有今年年底前参拜靖国神社的意愿。自民党党首特别助理萩生田光一20日说，他认为安倍可能在今年年底组阁一周年之前参拜靖国神社。

国家安全战略概要出炉

另据日本媒体报道，安倍晋三设立的“关于安全保障与防卫力量恳谈会”21日汇总出作为外交与安全问题综合指针的“国家安全保障战略”概要。概要称，将从扩大与他国在防卫装备与技术合作领域合作的观点出发，对原则上禁止出口武器及相关技术的“武器出口三原则”进行修改。

概要将中国与朝鲜的军力增强视为威胁，提出将强化领域守护并确保海上安全。作为基本理念，概要提出了为世界和平与稳定积极承担责任的“积极和平主义”，但并未明确提出其他专家恳谈会正在探讨的允许行使集体自卫权问题。该战略将成为日本政府力争年内成立的“国家安全保障会议（NSC）”运营指针。

今后政府将根据概要与执政党及相关省厅展开协调，之后敲定最终方案，使其在12月的内阁会议上与新《防卫计划大纲》一同获得通过。日本政府计划根据安全形势的变化随时调整战略，在10年内进行大幅修改。

日本媒体称，这一概要反映了日本对中国海空军力增强、朝鲜导弹发射等安全形势变化的危机感。可谓与美国奥巴马政府“亚太再平衡”战略相呼应，以显示日本有意强化在亚太地区影响力的姿态。

寻求武力国际化

而根据日本防卫大臣小野寺五典昨天的表态，日本将放宽禁止武器出口的原则已确定将记入今年年底汇总的新《防卫计划大纲》。他说：“为了开发新的防卫装备，多国间合作开发已成常态，日本有必要制定不落伍的方针。”

日本前首相佐藤荣作1967年在国会答辩时曾表态，日本禁止向共产国际圈出口武器、禁止向联合国决议中禁止出口武器的国家出口武器、禁止向可能卷入战争的国家出口武器。这些表态后来经前首相三木武夫1976年补充说明，逐渐巩固形成日本政府的“武器出口三原则”。

不过，日本防卫省和生产军工产品的各大企业长期认为“武器出口三原则”是妨碍日本开发精锐产品和争夺国际武器市场的桎梏，也“严重阻碍”了日本谋求成为“主权强国”。