四川乡村：这里的农行接“地气”

因为信任，四川省凉山州布拖县林业局把全县2647户林权证农户二期“天保工程”补助资金代理权全权交给了布拖县农行。这一选择就是10年。

“退耕还林补助对于少数民族群众意义重大，使他们能够真正享受到退耕还林政策带来的实惠。”曾担任过12年乡镇党委书记的布拖县林业局纪检组长俄底子呷如是说。

为什么敢押宝农行？

家有213亩白杨林的布拖县拖觉镇菲各村一组村民吉斯友尔对“银讯通”带来的省心日子深有感触。自从今年上半年县农行在村里开设了这个服务点后，吉斯友尔再也不用为取几百元钱花大半天时间往返90里，到县城排队取款。现在，从家里走到服务点，只需5分钟。

这一头，服务点的“老板”赤黑牛呷却较平日繁忙了许多。不仅因为“火把节”盛会日益临近，还因为前来办理业务的村民日渐增多。7月25日一天，服务点办理了16笔银行业务，其中11笔小额取现业务，大多为退耕还林补贴和新农保。

吉斯友尔和赤黑牛呷都不知道，将移动座机设到村头，给村民手机安装“银讯通软件”，为他们提供足不出村、方便快捷的银行服务，全因农行一个叫“金穗惠农通”的浩大工程。他们更不知道，农行布拖县支行布设“惠农通”服务点经历了由县城周边向偏远山寨、由“转账电话”向“银讯通”转移的过程。他们只知道，这些年来，在农行办理业务越来越方便了。

“老百姓的实惠和口碑摆在那里”。布拖县林业局局长比曲俄尔对坚定选择农行作为新的合作伙伴信心满满。他进一步透露，布拖县二期“天保工程”实施时间为10年，预计有8000多万元资金陆续存入农行并代发。

农行布拖县支行行长汪成智同样信心十足。“我们的物理网点同业虽最少，但依托 银讯通 服务点，让退耕还林补助直达农户没有问题。”他表示，9月末，“银讯通”服务点将全面覆盖“天保工程”补助资金农户。

不坐地上坐板凳，不睡地上睡床铺，不用锅庄用灶台。从布拖到整个凉山，以“银讯通”为代表的惠农工程，开始悄然改变着乡村村民的金融生活，也给彝家新寨少数民族群众带来生活新风尚。

不止是“拾遗补缺”

放眼天府大地，越来越多的政府机构乐意将涉农资金项目交给农行。农行甘孜分行独家代理全州18个县的新农保，成为全省金融系统唯一被国务院表彰的“全国新型农村和城镇居民社会养老保险先进单位”；农行绵阳三台支行实现花园供电片区10798户农户电费的全面代收，“管”起了农户的“照明钱”……

截至2013年6月末，农行四川省分行共有185个县（市）支行取得新农保、新农合项目代理权，共代理退耕还林直补、粮食直补等涉农资金补贴项目及农村公用收费事业项目106个，覆盖全省1800多万农民。有了“惠农通”的积极参与，国家的“养老钱”、“看病钱”、“补贴钱”不再拐弯抹角、跑冒滴漏，直通万千农民的“钱袋子”，有效完善了国家惠农政策体系。

“ 惠农通 打通的正是农村金融领域的 断头路 ，一头连着国家的好政策，一头连着农民的取款难。这截 断头路 ，长期被公认为是世界性难题。”在农行四川省分行农户金融部总经理赵小平眼里，“惠农通”不止起拾遗补缺的作用，更探索出一条农村普惠金融服务的新路径。

金穗“惠农通”工程实施两年来，农行四川省分行采取“物理网点+电子设备+惠农卡+代理项目”等方式，将服务触角延伸至361个乡镇网点之外，将城市人习以为常的查询、转账、缴费、取款、刷卡消费等现代基础金融服务送到更多的农民手中，初步构建起一张涵盖省、市、县、乡、村五级层面的金融服务网络。如今，这一网络在县域以下拥有电子机具8.7万台、“惠农通”服务点3.6万个，覆盖至全省77%的乡镇、58%的行政村，消灭了全省55%金融服务空白乡镇。

还有一组数字令人惊奇，农行四川省分行“惠农卡”发卡数、“惠农卡”对农户的覆盖面、“惠农卡”存款余额在两年内翻了近一番。“惠农卡的激增和使用，一定程度上表明了农村资金的加速流动和农民现代金融意识的提升，总体上优化了农村金融生态。”赵小平如此评价。

只缘一个“农”字

金穗“惠农通”工程在四川的大力推进，与农行四川省分行的大力投入分不开。据该行一中等规模的县支行估算，不包括人工成本，仅是机具设备、代办费、通讯费几项加起来，前期投入就达150多万元。

如果单以利益衡量，蓬安农行人恐怕不会如此执着。南充市蓬安县是川北山区的面积大县，57万农业人口广泛分布在598个行政村里。2011年，农行蓬安县支行历时三个月的“上山下乡”，以人均每天15个小时的工作量，硬是把“银行卡助农取款服务点”建到了全县每一个村落，把首批20万张“惠农卡”发到了参保农民手中，并帮助激活有线电话85台，新架设电话线3000多米，赢得了人社部门、当地党政、参保群众的高度认可。

“不论是穿草鞋还是穿皮鞋，农行从来就没离开过农村。”农行四川省分行行长张军洲明确表示。自2007年确定为全国首批服务“三农”试点行以来，该行对“三农”的责任担当和不懈努力有增无减，积极致力于农业生产、农村繁荣、农民致富的金融创新和保障供给。金穗“惠农通”工程在四川的初创和升级，便是其中的典型。

2010年，农行达州宣汉县支行大胆利用转账电话延伸网点金融服务，成为全省第一个敢吃螃蟹的金融机构。2011年2月，人民银行成都分行下发《关于推广银行卡助农取款业务的指导意见》，“宣汉模式”获得肯定并在全省范围内推广。

而后，“宣汉模式”受限于通有线电话的刚性要求，无法在“三州”等贫困边远地区推行。农行四川省分行联合中国移动通信四川省分公司，又在全国金融系统中率先研发“银讯通”产品，于2012年1月在凉山州成功试点。2013年3月，“银讯通”省级平台开始全面建设。届时，“银讯通”服务点能“闪覆”全省所有的行政村，“凉山模式”也将逐步推广。

转账电话、银讯通、农商通、95599付款通、移动金融服务车……这些金穗“惠农通”工程的新老支付方式和工具，正以燎原之势在四川乡村迅速蔓延开来。张军洲最后表示，“四川分行将从服务 三农 的全局出发，继续致力于打造金穗 惠农通 工程的 升级版 ，携手各方建设好农村基础金融服务体系。”（王岚　何跃春）

(原标题：四川乡村：这里的农行接“地气”)