地区司范恒山司长在中欧第八次区域政策对话会上作主题讲话

中欧第八次区域政策对话会于2013年10月9日在欧盟总部布鲁塞尔召开，此次对话会围绕“区域合作”和“区域创新”进行研讨，来自中国和欧盟相关国家的有关专家分别就上述专题进行了演讲。中方代表团团长、国家发展改革委地区经济司司长范恒山同志在对话会上作了主题讲话。

范恒山司长在讲话中首先对中欧区域政策对话机制近年来取得的成效给予了高度评价。他指出，中欧区域政策对话自2006年中欧双方签署合作谅解备忘录以来已历时八年，这些年来，中欧双方在区域政策对话交流、重大理论课题研究、管理人员能力培训等多方面展开工作，取得了丰硕的成果，成为中欧众多合作领域与机制的一个成功典范。

范恒山司长在讲话中特别强调，中欧区域政策对话合作开展以来，正值中国实施“十一五”规划和“十二五”规划的关键时期。在这个过程中，我们注重吸收借鉴包括欧盟在内的世界各国的成功经验，不断深化对促进区域协调发展重要地位和基本内涵的认识，完善区域政策体系，推动区域经济发展呈现出前所未有的新局面。这一期间，中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，国家综合实力和竞争力大大增强，国内生产总值跃居世界第二，人民生活水平得到显著改善。这一期间，随着“推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展”的区域发展总体战略和主体功能区战略深入实施，中国推动区域协调发展的工作也取得了重大进展。统筹城乡发展迈出新步伐，基本公共服务均等化力度加大，城乡差距逐步缩小，农业转移人口市民化有序推进。区域合作广度深度不断拓展，全方位、宽领域的对外开放格局逐步建立。这些成果的取得得益于各方面的共同努力，得益于立足发挥各地比较优势、进行分类指导的区域政策。

范恒山司长指出，当前中国正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，国内发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。面对新形势、新要求，中国政府将以提高经济发展质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，积极扩大国内需求，加快推进结构调整和转型升级，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力。在区域经济发展领域，将继续围绕促进区域协调发展这条主线，坚持把缩小区域发展差距作为主要目标,继续深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，立足发挥各地比较优势，坚持分类指导，进一步完善区域政策体系，通过开展试验示范推动地区经济发展。

范恒山司长最后提出，这次中欧区域政策对话会围绕“区域合作”和“区域创新”主题进行交流探索，可谓正当其时。当前，世界经济由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，中欧双方共同探讨如何通过区域合作、区域创新、开展试验示范来破解制约区域发展的体制机制等难题，对破解世界经济危机，促进中欧深化合作具有重大意义。范恒山司长建议下一步可以在加快推进区域一体化发展、推进区际间产业有序转移与承接、强化区域合理分工、强化区域创新、做好区域协调发展立法工作五个方面深化交流，寻求共识。