《旅游法》首秀半月 动了谁的奶酪？

新华网记者 袁晗

自10月1日起，《旅游法》正式实施，首秀半月后，游客的反映如何？行业内发生了哪些变化？面对个性化、多元化的休闲旅游时代来临，旅行社怎么做才能更好的迎合市场？

游客：费用从暗处摆在到了明处

《旅游法》正式实施半个多月了。据媒体报道，“十一”期间，各大旅行社的境内外线路报价都有一定涨幅：国内游高端旅游产品涨幅在30%左右，中低端旅游产品涨幅达到了150%至300%；出境游价格也普遍上涨，原来每人2500元的港澳游，今年国庆涨到5000元以上。

“十一”黄金周后，一位刚从泰国旅游回来的网友发帖说：“泰国6天精品游，9月出游还是3300元，可惜那会没有时间，我这次报团涨到7000元了，没钱只能在家梦游了”。

网友“一直在游泳的虾”却认为价格上涨带来了更好的服务。“就拿我报的韩国包机 首尔济州全景6日游 来说吧，虽说团费上涨了，由之前的3999元上调至4999元，但是购物环节没有了，旅行社承诺的每一个参观景点都能游览上。反倒是游客自己提出中途想在当地一些特产商品店里购物，随团导游在征求了大家的意见并让大家签字后，才让去购物，这种做法游客比较认可。”

中青旅控股市场推广部总监葛磊则表示，从消费者的第一感受来讲，《旅游法》带动了旅游产品的价格上涨，但这其实是一种错觉，东南亚等部分市场的价格上调其实是从非理性的价格回归到理性价格，从法律层面遏制了强制购物、零负团费等违规操作的生存空间。”

中国社会科学院旅游研究中心研究员张广瑞说，“这次的价格上涨不应当称之为 涨价 ，而应当说是一个 价格回归 。拆除了 陷阱 的买路钱，就得要支付 修桥 费，只不过是把需要支付的费用从暗处摆在了明处，把不情愿的 被宰 变成了主动支付。人们都知道 没有免费的午餐 的直白道理。”

旅行社：部分导游收入缩减欲改行

长假结束后，一个帖子在网上流传：“黄金周的一锅乱煮，不仅仅是因为出游的人多，深层次原因更是旅行社没有参与接待。”

这个帖子的说法有道理吗？记者采访了旅游大省云南的一家中等规模旅行社的负责人和山东的一位导游。

这位负责人告诉记者，今年十一黄金周，的确有不少导游歇业在家。因为根据《旅游法》的规定，一些部分导游、领队不能再靠“吃回扣”挣钱。“以前，相当多的导游带游客去逛购物点、拿回扣。《旅游法》实施后，这种导游的收入必然有所减少，所以他们宁愿在家歇业。”

旅行社方面，这位负责人的感受是，团费上涨后，无论是国内组团的游客还是出境团都有所下降，旅行社接团的利润减少了，加上有些导游不想带团在家歇业甚至考虑转行。一些旅行社不得不采取给导游300—600元左右一天的服务费补贴办法。但由于旅行社也处于成本经营状态，所以补贴也主要来自上涨部分的团费，实际上也是向客人加收的服务费。

这位负责人还说，最近，不少“吃不准行情”的旅行社甚至不接团。十一期间各大热门景区挤爆棚的现象，一方面跟自驾游、散客游增多有关，另一方面，如果有旅行社的积极参与，导游会提前合理地安排游客步行上下山或避开排队高峰期，旅行社会按照计划提前安排好用房，一些游客满大街临时找天价房等问题也好迎刃而解。

一位在山东曲阜带团的导游告诉记者，她现在的工资全靠导服费，所以自己只能多辛苦一点多带游客，工资就会相应的高些。“曲阜本地很少有旅游购物店，所以外地游客来曲阜旅游的团费现在变化不是太大，但本地游客出外旅游的团费相应增加了。”记者询问是否会因为收入减少导致服务缩水时，她说并不存在这样的现象，导游还是像以前一样给游客提供优质服务。

专家：多元化出游方式如何应对

多元化出游方式的出现，对快速发展同时又尚待规范的旅游业来说是一个巨大的挑战。

中青旅控股市场推广部总监葛磊表示，十一黄金周期间，中青旅自由行业务规模比去年同期增长20%，保持了连续的5年的高速增长。对旅行社来说，提升法制意识，加强自身的能力建设，提供更多元的产品和更优质的服务，是应对《旅游法》挑战的最佳路径。

“对游客和旅行社来说，这是一个慢慢调整和适应的过程。”南开大学旅游与服务学院副院长徐虹说，“《旅游法》出台后，一部分以做 零负团费 为主、旅游消费被透支的劣质旅行社必然会退出或倒闭。出游团费回归理性后，同一旅游产品各家旅行社报价差距会变小。游客选择哪家旅行社，看重的是旅行社的品牌和服务质量，旅行社只能靠服务和品质来竞争”。

此外，“旅行社面临一定的生存困境，有可能促使它们重新建立良性的盈利模式。”徐虹说。

凯撒旅游副总裁魏灵表示，“我们一直长期关注市场走向，并注重产品研发以及服务创新，例如，在自由行产品中，我们注重合作伙伴的选择，精选舒适航空、品质酒店，并且为游客提供目的地信息的即时更新推送、具有针对性的目的地旅游攻略以及只针对大型旅行社开放的旅游项目等服务。”

张广瑞也表示，“这对大旅行社是利好，它可以正大光明地做高端品质线路，但另一部分以做 零负团费 为主、旅游消费被透支的劣质旅行社将会退出或者倒闭。如果《旅游法》能够严格而且持续、均衡地实施，这个行业或将面临洗牌。”

(原标题：《旅游法》首秀半月 动了谁的奶酪？)