标准化促进安全高效便捷绿色的道路运输服务体系建设-2013年10月新闻-中华人民共和国交通运输部

全国道路运输标准化技术委员会副主任委员、交通运输部公路科学研究院副院长 易振国

标准化工作是推广应用先进生产组织、提升产品质量与服务水平、消除浪费、提高效率的重要技术支撑。近年来，交通运输行业积极开展标准化工作，在科学管理、促进发展、规范服务、技术引领等方面起到积极的推动和支撑作用，助力交通运输行业快速发展。适逢世界标准日，为了全面提升标准化发展水平，交通运输部在2013年9月发布了《关于加强交通运输标准化工作的意见》,提出了2020年交通运输标准化工作的总体目标,即基本形成覆盖交通运输各领域的标准体系，交通运输标准管理机制更加完善，标准化发展能力显著提高，标准质量和实施效果明显提升，标准化对交通运输发展的技术支撑和基础保障作用进一步显现，适应交通运输转型发展的需要。交通运输标准化工作总体目标的确立,将极大地推进交通运输标准化工作的深入开展。

全国道路运输标准化技术委员会（简称标委会）是由国家标准化管理委员会和交通运输部批准成立的从事全国道路运输标准化工作的技术工作组织，负责开展客货运输企业、运输从业人员、运输生产组织及运输场站建设等管理方面的技术要求，道路运输装备和产品的使用要求，运输作业及监管装备要求等方面的标准化技术归口工作。标委会成立3年来，在部科技司直接领导和部道路运输司的支持下，制定了标委会的工作程序，建立了科学规范的道路运输标准化工作机制；在界定道路运输标委会与汽车、汽车维修等相关标委会归口管理标准范畴的基础上，根据道路运输发展需求与国家标准化体系工程建设要求，以企业、从业人员、车辆及装备、作业规范、服务质量等为标准化对象，制定出包括通用类标准（客、货运输共性要求标准）、专业类运输标准（客、货运输特定标准）、设施和设备标准（车辆、附属装备、场站设施设备等标准）等在内的道路运输标准体系，提出了中长期标准制修订工作的重点，有效指导道路运输标准化工作；组织制定了一批道路运输安全、运输装备、运输作业规程、操作规范、从业人员素质、甩挂运输等方面的国家和交通运输行业标准，通过对标准的宣传贯彻和推广应用，对于规范行业管理、引导行业健康发展、促进安全生产、节能减排和高效运输起到了良好的促进作用。组织制定的营运车辆燃料消耗量限值和测量方法标准（JT 711和JT 719）已成为道路运输车辆燃油消耗量准入管理的技术依据，把好了道路运输节能减排源头关，使道路运输行业单位运输量的燃油消耗降低了约10%；组织制定的道路运输车辆卫星定位系统系列标准（JT/T 794、JT/T 796、JT/T 808、JT/T 809），为全国重点营运车辆联网联控工作的实施提供了有效的技术支撑，也为运输企业的运输安全管理、运输生产组织实现信息化管理奠定了基础；组织制定的JT/T 789《道路甩挂运输车辆技术条件》统一了牵引车与挂车间的连接要求等，解决了我国甩挂运输车辆“甩不开、挂不上”的现象，促进甩挂运输的发展；组织制定的JT/T 807《汽车驾驶节能操作规范》，使具有不良驾驶习惯的驾驶员在按照标准要求操作后，可节省燃油达到10%至30%，且减少了汽车尾气排放，提高了行车安全。

根据《交通运输部办公厅关于加强交通运输标准化工作的意见》提出的交通运输标准化工作指导思想及总体目标，全国道路运输标准化技术委员会将进一步完善道路运输标准体系，并在行业管理、公共服务、企业生产规范化等方面突破一系列重点标准。针对道路运输行业管理需求，围绕安全、高效、便捷、绿色的道路运输服务体系，完善运输企业、场站、车辆、人员等技术条件标准，强化道路运输的安全生产、节能环保要求，强化政府对运输市场的规范要求；针对道路运输行业公共服务的需求，在行业主管部门顶层设计的基础上，推进服务设施建设、客运联网与信息共享、服务质量及信用等级评定、物流运输效率等标准的制定，引导企业满足社会发展的需要；针对道路运输企业规范化生产及管理需求，健全道路运输企业的经营管理、质量管理、安全管理和规范化操作等相关标准，为企业提供引导性服务，促进企业加强生产运营的过程管理，从而提高效率，实现向现代运输业的转变。

为了有效推进道路运输标准化工作，全国道路运输标准化技术委员会将强化标准制修订工作的组织，充分吸收相关企业及应用单位的广泛参与，在制定过程中使标准技术内容得到深入研讨和试验验证，提高标准质量，使其更具实用性和有效性，并培养道路运输标准化人才。强化标准化工作与科研工作融合，积极促进科研成果向标准规范的转化，提高标准的科学性、先进性和前瞻性，符合道路运输行业发展需求。强化标准推广应用，通过标准信息公开，组织宣传贯彻、研讨、示范应用及经验交流等，使相关单位充分参与、深入理解、切实执行，充分发挥标准的效能。强化标准化工作程序，在标准立项环节，将通过广泛征集、专家严格评审、委员投票表决流程把好立项关；在标准制定阶段，利用标委会网站等及时发布标准进展及技术内容信息，面向社会征求意见；在标准审查阶段，以预审查、审查的流程提高标准技术内容的科学性及文本的质量。强化标委会秘书处工作，交通运输部公路科学研究院作为秘书处挂靠单位配备专职专业技术人员负责秘书处工作，保障标委会各项工作得到有效落实。

(原标题：标准化促进安全高效便捷绿色的道路运输服务体系建设-2013年10月新闻-中华人民共和国交通运输部)