砥砺奋进再前行——中国工会十年发展成就综述

新华网北京１０月１６日电（记者 樊曦、齐中熙、林红梅）十年，是一个跨越历史的维度。十年，是一段砥砺奋进的历程。

从组建工会突破沃尔玛“全球惯例”，到劳动合同法修正案广泛征求职工诉求，再到中国工会代表首次成功当选国际劳工组织工人正理事……进入新时期的中国工会，在继承中创新，在探索中前进。

回顾中国工会十四大以来的十年，中国工会紧紧围绕党和国家工作全局，自觉肩负起时代赋予的历史使命，团结带领亿万职工群众，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，各项工作取得重大成就。

　勇立潮头，时代领军——工人阶级在改革开放大潮中始终发挥模范和主力军作用

２０１３年４月２８日，是工会十六大代表、山西省电力建设二公司焊工贾向东一辈子不会忘记的日子。

这一天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到全国总工会机关，看望全国各条战线、各行各业、各个时期的劳动模范代表，并召开座谈会，与大家同庆五一节，共话中国梦。

“党中央的关怀和总书记的期望我至今铭记在心，我要继续用实际行动向农民工兄弟证明，农民工也可以梦想成真。”作为新生代农民工，今年３０岁出头的贾向东通过钻研和实干，实现了“做全中国最好焊工”的梦想。

党的十六大以来，党中央高度重视工人阶级和工会工作，做出一系列重要指示，进一步为工人阶级在全面建设小康社会中发挥主力军作用、把中国特色社会主义工会事业不断推向前进指明了方向，注入强大动力。

十年间，无论是会见全国劳动模范代表时，还是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，还是每逢“两节”对基层职工的慰问活动中，中央领导都反复强调，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，要毫不动摇、始终如一地坚持全心全意依靠工人阶级，切实保障职工群众的主人翁地位，保证他们享受到改革发展的成果。

国家每一步前进的足迹都浸透了职工的汗水。十年来，在西气东输、西电东送、青藏铁路、上海世博会、京沪高铁工程、汶川地震灾后重建等重点工程中，各条战线广大职工充分发挥了主力军作用。统计显示，２０１２年，我国ＧＤＰ达８．３万亿美元，位居全球第二位，其中８０％以上为广大职工所创造。

作为党领导下的工人阶级群众组织，十年来，中国工会始终以“党联系职工群众的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱，职工利益的代表者和维护者”的定位，坚定不移践行着中国特色社会主义工会发展道路。

２０１２年２月１４日，国家电网山东电力集团一线工人高森，率队自主研发的“架空线路清障检测机器人”，荣获国家科技进步二等奖。这是由全国总工会推荐的一线工人再次登上国家科技最高领奖台。迄今，全国已有２２名一线职工获得国家科技进步奖。

面对转变经济发展方式、增强自主创新能力的要求，各级工会把造就高技能人才与普遍提高职工技能水平结合起来，广泛开展岗位练兵、技术比武、评聘“首席工人”等活动，一大批知识型、创新性、专家型产业工人脱颖而出。

劳模是工人阶级的优秀代表，培养劳模、关爱劳模、热情为劳模服务，一直是工会工作的重要内容。

十年来，各级工会大力弘扬劳模精神，全国总工会授予全国五一劳动奖状４４７７个、全国五一劳动奖章１２５５７个、全国工人先锋号７６２２个。截至２０１２年，全总已组织１．９万人次劳模参加休养；通过选树和关爱劳模，在全社会营造“尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模”的氛围。

　组织起来，切实维权——各级工会为职工权益构筑安全屏障

２００６年７月２９日零时４０分，苍茫夜色中，２５名身着沃尔玛工装的员工走进福建省泉州市总工会的会议室，在一张大圆桌旁坐定。

此后两个小时中，这些来自沃尔玛福建晋江店的员工，按照中国工会章程，选举产生工会委员会和经费审查委员会，选举了工会主席、副主席和经审委员会主任。

这个看似平静的夜晚，注定在中国工会史上留下浓重的一笔：沃尔玛，这家以不建工会为“全球惯例”的世界最大零售商，在中国被“突破”。

此后第二年，上海地区２００个肯德基和８０个麦当劳连锁经营门店分别全部建立单独的基层工会委员会，肯德基９０％以上、麦当劳所有员工加入工会组织。外企工会组建的重大突破，使中国基层工会的作用与权益维护备受世界关注。

“组织起来、切实维权”，不能留有“死角”，也不允许搞“特例”。２０１０年７月全总提出，要依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商。重点做好非公企业、在华外资企业和中小微企业工会组建工作，推进区域性、行业性工会和基层工会联合会，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工吸收到工会组织中来。

截至２０１２年底，工会会员总数达２．８亿人，其中农民工会员总数１．０５亿人；全国基层工会组织总数２６６．５万个，建会率达９３．１％，职工入会率达８７．６％。与２００８年工会会员总数２．１２亿相比，平均每年净增会员１７００万人。

２０１３年４月１８日上午，一场由职工、企业代表面对面举行工资集体协商谈判在武汉市总工会“真枪实弹”地拉开了架势。双方对合同里的工资最低标准、工资增长机制这两大关键条款据理力争。

最后，双方签订的２０１３版工资专项集体合同约定：最低工资标准增长不低于１０％，职工工资增长不低于１０％。增长幅度创下近两年来新高。

五年来，全国３１个省（区、市）最低工资标准年均提高幅度达１２．６％；全国城镇非私营企业在岗职工年平均工资年均增长１２．４７％，私营单位职工工资也有较大幅度提高。截至２０１２年底，全国共签订集体合同２２４．５万份，覆盖职工２．６７亿人。

为从源头上履行好职工利益代表者维护者职能，各级工会加强源头参与，反映职工诉求。劳动合同法修正案草案公开征求的５５．７万条修改意见和建议中，绝大多数都来自职工群众和工会，创造了职工群众参与意见总数和意见相对集中统一两个“立法之最”。

随着劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法和工伤保险条例、女职工劳动保护特别规定等法律法规的制定出台，一个多层次的保障劳动者权益和工会权益、推动建立稳定和谐劳动关系的劳动法律体系已然形成，也使得这１０年“成为中国工会参与立法工作力度最大、质量最高、效果最好的时期”。

为了保障困难职工的生活，工会打造了送温暖工程、困难职工帮扶中心、金秋助学、阳光就业、家政服务工程、农民工平安返乡等一系列帮扶品牌。五年来，全国总工会共筹集送温暖资金２１７．２亿元；各级工会筹集帮扶资金１３７．７亿元，日常帮扶困难职工和农民工３８１０．３万人次。

　加强交流，革故鼎新——中国工会在改革发展中进一步扩大影响力

２０１１年６月６日，在瑞士日内瓦举行的第１００届国际劳工大会上，中国工会代表以９９票高票，成功当选国际劳工组织理事会工人组正理事。这是自１９８３年中国恢复在国际劳工组织的活动以来，中国工会代表首次当选工人正理事，被视为中国工会国际地位和影响力显著提升的标志。

十年来，中国工会密切配合中国政府外交工作全局，发挥民间外交优势，广泛开展与各国、地区工会和国际工会组织的交流交往，积极参与国际劳工组织活动，树立负责任大国工会形象，推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序。

２０１３年９月，在北京刚刚落幕的“２０１３ 经济全球化与工会”国际论坛，以“共享机遇、共促发展”为主题，与会各工会组织代表广泛交流意见，达成共识，为推动全球经济稳步发展、维护和发展世界劳动人民利益作出了新的努力。

仅仅十年时间，论坛就从首届仅有来自４个国际工会组织的９位领导人参加，发展到如今，一年一度的“经济全球化与工会”国际论坛、常年不断的各个主题研讨会、日趋活跃的高层互访、更加丰富的基层交流。中国工会已与４００多个国外工会组织建立了友好合作关系，打造了全方位、多层次、宽领域的工会对外工作格局。

“面对走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”这一重大时代课题，改革开放特别是近十年来，中国工会一直在探索一条既不同于计划经济时期工会，又有别于西方资本主义国家工会的发展道路。

２００５年７月４日，全总十四届六次主席团（扩大）会议通过《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，提出坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，这意味着中国工会实现了新时期工会理论创新历史性的飞跃。

十年来，各级工会以改革创新精神加强自身建设，努力培养和造就一支高素质的工会干部队伍，建设学习型、服务型、创新型工会组织，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力。

２０１２年，各级工会积极开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。成立服务职工工作组５．２万个，组织工会干部１０３万人次，深入４０．１万家企业，走访慰问９１．４万户困难职工和劳模家庭，了解职工生产生活与思想动态及企业生产经营状况，发放救助金８．６亿元。

当前，各级工会组织正按照党中央的统一部署和要求，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，切实解决工会干部，特别是各级工会领导干部在“四风”方面存在的突出问题。工会建设正不断向队伍壮大、素质提高、能力增强和作风过硬的目标靠近。

十年奋进，镌刻辉煌，承载使命，中国工会又一次站在新的历史起点上。高举中国特色社会主义伟大旗帜，沿着中国特色社会主义工会发展道路，中国工会必将团结动员全国亿万职工，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中再创辉煌业绩、谱写动人乐章！

(原标题：砥砺奋进再前行——中国工会十年发展成就综述)