美国国务卿约翰·克里和阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊１２日结束为期两天的会谈，就两国签署《双边安全协议》的基本原则达成一致。双方最大分歧在于，美国希望驻阿美军士兵能够享有司法“豁免权”，在触犯阿富汗法律的情况下回美国受审；卡尔扎伊政府则表示，这一待遇需要得到阿富汗大国民议会批准。
克里被迫延长访问
美阿两国政府关于签署《双边安全协议》的谈判从去年１１月开始，此后一直陷于僵局。协议涉及两国在安全领域的合作，尤其是北大西洋公约组织２０１４年从阿富汗大规模撤军后继续驻留阿富汗的美军规模。
根据初步方案，北约撤军后美国将在阿富汗保留５０００至１万人的部队，帮助阿政府打击恐怖组织，训练阿富汗士兵。
美国官员此前曾表示，希望能在今年１０月底之前签署《双边安全协议》，克里的这次访问被视为美国政府为推动协议签署进行最后的外交努力。
不愿公开姓名的美国随行官员告诉美联社记者，谈判进行得艰难而漫长，其间克里多次给国防部长查克·哈格尔和国家安全顾问苏珊·赖斯打电话，征询意见，并一再推迟离开阿富汗的时间。最终克里和卡尔扎伊就《双边安全协议》的原则基本达成一致，只留下美军士兵在阿富汗司法管辖权的议题需要等待阿富汗大国民议会的决定。
卡尔扎伊在会谈结束后的新闻发布会上说，他和克里讨论的重点是在安全问题上如何维护阿富汗的主权，双方大部分分歧已经解决，包括美国请求在阿富汗领土上独立展开反恐行动。
美军多次在阿富汗单独实施反恐行动，令卡尔扎伊愤怒。他认为美军在阿富汗领土上擅自行动侵犯阿富汗主权，要求美军在行动中和阿方分享情报。
卡尔扎伊说，他在会谈中告诉克里，希望通过签署《双边安全协议》，今后能够避免类似侵犯阿富汗主权的行为。
“烫手山药”交给议会
就美军士兵的司法管辖权，双方会谈达成的共识是把这个“烫手山药”交给阿富汗大国民议会。
“一个重要的问题就是司法管辖权的问题，”克里在新闻发布会上说，“我们必须说明，如果这个问题不能得到解决，那么很遗憾将不可能达成双边安全协议。”
媒体注意到，克里在讲话中一直用“司法管辖权”来替代各方普遍理解的“司法豁免权”。克里强调，美军士兵在阿富汗触犯法律虽然不在当地受审，回到美国后仍然要受到法庭审理，不会因此逃脱法律责任。
克里同时强调，在司法管辖权议题上，驻扎在其他国家和地区的美军士兵一直享受同样的待遇，“无论我们的军队驻扎在什么地方，执行的都是同样的标准，我们并不是单独针对阿富汗人。”
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
