网易首页 > 网易财经 > 正文

中国基层民主变迁:畅通沟通渠道 改善干群关系

0
分享至

62岁的薛洪台是贵州省凤冈县琊川镇茅台村牧羊组村民。作为由全村民组400多人选出的党员代表,他在村里的“两会”上是有发言权的。

茅台村“两会”即党员、村民代表大会,每年至少开四次,全村52名党员代表和87名村民代表聚在一起,主要讨论村组如何发展的问题。

最近一次上“两会”,他带了两个“提案”:“一是把刚修通的通组公路硬化了,二是给组里新修一条灌溉沟渠,解决附近田里没水源的问题。”

在公推直选等“选举民主”在基层广泛推行的同时,许多县区、乡村也和凤冈县一样,探索村民自治中的“协商民主”。

中共十八届三中全会即将召开,将对全面深化改革重大问题进行部署。中央要求把群众需求作为改革的重点,着力解决好事关民生的突出矛盾和问题。

最近,中共中央总书记习近平就创新群众工作方法作出重要指示,强调把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。“枫桥经验”是指浙江枫桥干部群众50年前创造的“依靠群众就地化解矛盾”的办法。

如今的基层协商民主,被认为是中共与时俱进、走好群众路线的重要实践。“它的宗旨是问政于民、问计于民、问需于民,践行群众观点,贯彻群众路线。”中共遵义市委党校副教授范浩卿说。

中国的改革始于35年前的农村家庭联产承包责任制,它促进了中国经济发展。但由于种种原因,农民对农村集体组织的依附性有所降低,基层党组织和党员、群众“脱节”现象日益严重;重大决策不经过农民讨论、损害农民合法利益事件时有发生,使得干群关系紧张。

如今,中国的改革到了新起点。全面深化改革能否推进,最重要的需要广大人民积极参与,调动和发挥群众的创造性。各项改革要落到实处,必须同践行党的群众路线紧密结合起来。

中共十六大以来,基层民主法制建设有了很大进步。中共十七大提出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”,一项重要内容就是发展基层民主。

中共十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,同时强调,在政治体制改革中“完善基层民主制度”,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。

据国务院发布的数据显示,到2012年底,中国98%以上的村委会实行了直接选举,村民平均参选率达到95%;95%的村实现村务公开,90%以上的县制订村务公开目录,91%的村建立村务公开栏。

江西、河南、浙江、四川等地,从县乡到基层村组,也纷纷开出各种“药方”,治疗党群、干群的“离心”问题,化解基层矛盾。如江西南丰县在全县170个村委会建立了“农民议事室”,浙江温岭则实行“乡村民主恳谈会”。

“以往政府推行工作,群众带着情绪来配合。”茅台村党支书何光明说,“现在群众自己讨论想干啥,沟通渠道通畅了,党群、干群关系也明显好转。”

群众路线促进了农村的改革发展。何光明深有感触地说,五年来,村里一直想修一条排水渠,但因征地问题就是谈不拢。现在通过全村党员代表大会和村民代表大会多次评议和审议,130多户农户自愿无偿提供了15亩土地,水渠4个月就修建完成了。

强化对权力运行的制约和监督也是中共施政改革的一大着力点。目前,增强群众参与、强化群众监督正成为中共各级组织的施政理念。

在四川省宜宾市兴文县,实行党员旁听制度,变重大决策闭门定为公开定。江苏省无锡市乡镇街道全部开展了参与式财政预算改革,群众代表可对项目行使无记名投票表决权。

但一些专家和干部认为,群众路线、基层民主也需要通过改革来完善。贵州遵义市委组织部常务副部长吴起认为,协商民主的决议需要镇、村财力支持落实,中西部地区集体经济“空壳村”较多,“村里无钱腰杆不硬”,将影响基层党组织树立公信力。

中共中央党校教授李良栋说,坚持走群众路线,不断拓展基层民主,可以为国家进一步促进民主发展奠定基础,这样才能在改革开放中使人民群众切身感受到实实在在的成效和变化。(记者 李惊亚)

相关推荐
热点推荐
54岁“武松”丁海峰曝光:在美国树林砍柴烤肉,美国豪宅尽显气派

54岁“武松”丁海峰曝光:在美国树林砍柴烤肉,美国豪宅尽显气派

黄律议法
2024-03-23 17:50:03
男子酒后误开邻居家门,与女主人发生关系,居然得逞……

男子酒后误开邻居家门,与女主人发生关系,居然得逞……

极品小牛肉
2024-03-01 22:37:49
噩耗!安徽网红乐乐不幸离世:人很美只有26岁,病因最后被曝光

噩耗!安徽网红乐乐不幸离世:人很美只有26岁,病因最后被曝光

郑丁嘉话
2024-03-28 15:17:49
吴君如疑似医美过度!苹果肌过于饱满,脸上的皱纹走向也很不对劲

吴君如疑似医美过度!苹果肌过于饱满,脸上的皱纹走向也很不对劲

元气少女侃娱乐
2024-03-27 17:23:24
美主持人问了大家想问不敢问的问题,白宫“震怒”

美主持人问了大家想问不敢问的问题,白宫“震怒”

观察者网
2024-03-28 19:57:13
50岁大妈嫁30岁男子,新婚夜女子痛哭哀求:别这样我年纪大别折腾

50岁大妈嫁30岁男子,新婚夜女子痛哭哀求:别这样我年纪大别折腾

快乐斯密斯
2024-03-28 18:41:50
家长吐槽苏州一小学给学生发“早产面包”,校方:正在追责

家长吐槽苏州一小学给学生发“早产面包”,校方:正在追责

人民资讯
2024-03-28 20:40:04
英媒评英超历史最好的11名亚洲球员:朴智星第1,孙继海第10

英媒评英超历史最好的11名亚洲球员:朴智星第1,孙继海第10

懂球帝
2024-03-24 17:11:17
哈马斯:立即停止!

哈马斯:立即停止!

环球时报新闻
2024-03-27 14:55:36
适合两个人一起看的青色电影

适合两个人一起看的青色电影

坟头长草
2024-03-26 14:30:34
一位路人和王子文的合影,身高、长相和气质,丝毫不比王子文逊色

一位路人和王子文的合影,身高、长相和气质,丝毫不比王子文逊色

妖妖浅谈
2024-03-27 07:45:58
一留学姑娘哭诉:一学期学费25万,对不起父母,留学不那么有用!

一留学姑娘哭诉:一学期学费25万,对不起父母,留学不那么有用!

杂谈哥闲谈
2024-03-28 22:50:32
3月26日深夜!汪小菲连夜拆除台北S招牌,取而代之是醒目的M标志

3月26日深夜!汪小菲连夜拆除台北S招牌,取而代之是醒目的M标志

阿桥侃娱乐
2024-03-27 08:02:00
邓小平与王毅的一张珍贵合影,当年的一支新秀,如今已是参天大树

邓小平与王毅的一张珍贵合影,当年的一支新秀,如今已是参天大树

燕小姐说历史
2023-10-29 08:54:41
哦豁!普京要加税了,俄罗斯正面临经济灾难

哦豁!普京要加税了,俄罗斯正面临经济灾难

娱宙观
2024-03-28 09:56:25
中海顺昌玖里公布摇号结果:认筹率达143.8% 备案均价17.2万元/平

中海顺昌玖里公布摇号结果:认筹率达143.8% 备案均价17.2万元/平

观点机构
2024-03-28 16:16:04
拒绝降薪,加盟湖人!佩林卡签约的败笔,这回你迎来了不小的压力

拒绝降薪,加盟湖人!佩林卡签约的败笔,这回你迎来了不小的压力

呆哥聊球
2024-03-28 23:00:44
网飞版《三体》看到一集半,我对于红岸的部分,更喜欢网飞版

网飞版《三体》看到一集半,我对于红岸的部分,更喜欢网飞版

百角城
2024-03-24 12:48:40
Netflix斥巨资打造的黄暴美剧,让我们骂惨了

Netflix斥巨资打造的黄暴美剧,让我们骂惨了

美剧院线
2024-03-04 22:14:42
福耀科技大学硬件不俗,连食堂椅子都是实木的,张雪峰却另有锐评

福耀科技大学硬件不俗,连食堂椅子都是实木的,张雪峰却另有锐评

非娱勿扰
2024-03-28 13:41:05
2024-03-28 23:36:49

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

头条要闻

新西兰称中国需尊重该国加入"奥库斯"权利 外交部回应

头条要闻

新西兰称中国需尊重该国加入"奥库斯"权利 外交部回应

体育要闻

疯狂的格林,冲刺的火箭

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

小米SU7起价21.59万元,顶配版29.99万元

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

数码
本地
时尚
公开课
军事航空

数码要闻

小米汽车 SU7 海量配件发布,支持苹果 iPad 上车

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

外套+阔腿裤=稳赢忽冷忽热的春天!

公开课

30岁之前,你要学会的13件事情

军事要闻

乌方声称击落两枚俄"锆石"高超音速导弹 俄方未予回应

无障碍浏览 进入关怀版