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要带薪休假也要黄金周 有专家认为取消黄金周将滋生乱象

2013-10-12 17:21:19 来源: 新华网 举报
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新华网南昌10月12日电(记者 赖星)10日,全国假日办在众多门户网站发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”,面向社会征求意见。而长假调休引起的混乱和此番问卷设计的不合理,也成为民众诟病的焦点。

黄金周到底应不应该保留?带薪休假之路何去何从?有专家表示,既要推行带薪休假制度,也要保留黄金周,二者可以并行不悖;黄金周一旦取消将滋生社会乱象。

调休混乱引争议 带薪休假难落实

错综复杂的假期安排,让人摸不着边际的调休,拥堵不堪的公路与景区,都让人们“十一”假期质量大打折扣。黄金周实行14年来,也无法卸下“黄金粥”这一戏谑称号,网友对此抱怨声连连,“因为国庆,生物钟几尽混乱。”

假日办发布的调查问卷分六大问题,前四项备受网民关注,分别为:您对现行的法定节假日放假安排是否满意?您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留?您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假?您对法定节假日安排有什么建议?后两项内容为被调查者年龄和职业。

截至10月12日15时,新浪网数据显示,有超过82%的网友表示对现行法定节假日安排不满意,超过57%的网友认为不应该保留调借周末形成的黄金周,超58%的网友认为无必要将1天的节日调借周末形成3天长假。

众网友借假日办网上问卷调查之际,一吐胸中块垒,网友@王怜花Doug表示,“觉醒了,这是拿我们自己的周末忽悠我们过节。”网友@奋壹更是直言:“假日有个办,放假就麻烦……我们的长假完全是为了拉动内需而安排的,根本没考虑大多数上班族的感受。建议取消假日办,落实带薪休假。”

江西省社科院王明美教授表示,要将现行黄金周观光游、探亲游转变为现代休闲度假游,最根本的方法还是落实带薪休假。但鉴于我国当前的就业体制、劳动者权益维护体制机制并不成熟,带薪休假短期内难以落实。

“尽管法律明确了带薪休假制度,但由于相关实施细则和保障条例的缺失,带薪休假的普及仍缺乏可操作性。”王明美称,带薪休假对许多普通劳动者来说依然遥远,目前,我国劳资力量并不平衡,依然是买方市场,主动权掌握在企业手中;同时,带薪休假的实施也必然冲击受经济形势拖累的中小企业,这使得带薪休假制度实施起来难上加难。

增加黄金周比取消黄金周靠谱

针对有57%的网友认为应该取消黄金周的看法,王明美认为,取消黄金周是变相剥夺许多普通劳动者休假的权利,“不仅不应该取消黄金周,还应该增加黄金周,以满足人们对假期的刚性需求。”

治理假日乱象宜疏不宜堵,随着中国社会经济的发展,民众腰包鼓了,度假也成为人们精神上的刚性需求,这从民众长途游、出国游的火爆场景中就可见一斑,而且假期出行的需求只会更加旺盛,“即使黄金周取消,依然难阻民众出行的脚步。”

“黄金周变成黄金粥,有一个很大的客观因素是每年可以外出旅游的长假太少。”从2008年起取消“五一”黄金周后,只剩下“十一”、春节两个长假,但实际用于出游的长假只有“十一”。因为春节期间,人们多半在家和亲人团聚,“大家都争先恐后利用 十一 长假出门旅游,走在长假的独木桥上怎能不堵?”王明美说。

他建议,国家应该恢复“五一”黄金周,使一年中前期、中期、后期都有一个假日,满足民众对假日的需求。王明美认为,只要黄金周和民众的出行需求还在,那么拥堵在短时间内无法改变。中国人口基数庞大,旺盛的出行需求不可避免地造成景区、高速拥堵,“试图通过取消黄金周,限制民众出行几无可能,一旦刚性需求被限制,那么将滋生一系列社会乱象,民众势必通过其他手段满足自己的假日需求,甚至助长以考察、开会之名,行公费旅游之实的腐败行为。”

“政策制定者应培养自己站在老百姓立场思考问题、解决问题的习惯。”王明美说认为,不论是去年开始的高速免费通行,还是十五年前对于黄金周的设计,本意并不是为方便民众出行、满足百姓对假日需求而精心出台的方案,脱离民意的政策一旦在实施过程中出现问题,民众必然责怪政府。

带薪休假和黄金周并行不悖

针对专家建议取消黄金周、推广带薪休假的做法,王明美认为此举简单粗暴,“带薪休假和黄金周并不是水火不容,而是并行不悖。”

王明美认为,带薪休假好处毋庸置疑,是符合宪法第43条规定的,“国家发展劳动者休息和修养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。”劳动者出游消费创造的经济效益,和利用假期修养身心创造的无形精神效益,对社会与个人都大有裨益。

“现代人具有旺盛的出行需求,现行假期远远不能满足公众对假期的需求,推行带薪休假和黄金周意味着公众有更多的选项。”他说,“带薪休假和黄金周双管齐下,这既能拉动内需,又能分流黄金周的旅游人流,还可让民众制定个性化休假以满足自身个性需求。”

王明美同时也承认,短期内带薪休假因中国劳动力过剩、劳动生产效率低下等原因难以推行,“但是,作为现代社会进步的标志,政府应积极推进此举的落实,而不是回避国人假期不足的问题。取消黄金周,政策朝令夕改,无疑会给民众心理添堵,甚至会滋生社会乱象。”

(原标题:要带薪休假也要黄金周 有专家认为取消黄金周将滋生乱象)

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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