9月27日，杜鹰副主任出席第12届索契国际投资论坛“俄罗斯投资环境和吸引外资”会议，作为重要嘉宾发表演讲并与会议代表进行互动研讨；俄罗斯第一副总理苏瓦洛夫，俄罗斯经济发展部副部长别列科夫、俄罗斯直接投资基金总裁德米特里，美国驻俄商贸协会经理吴其尼、美国可口可乐公司俄罗斯大区经理萨米乐等负责人和企业代表出席会议并进行开放式交流；我委东北振兴司、外事司，黑龙江省发展改革委和我驻俄大使馆有关领导和同志参加会议。
俄罗斯投资环境和吸引外资会议的主题是为了加快经济发展。俄罗斯近来采取了一系列措施，但仍面临资金外流严重，外国直接投资降低的现象。会议就如何在俄罗斯联邦层面采取有效措施来吸引外资和改善投资环境等展开热烈讨论。
杜鹰副主任就中国改革开放和吸引外资经验向与会代表做了演讲。他表示，中国改革开放35年来，一直奉行积极地开放政策，主动开放国内市场，大力改善投资环境，使外商在中国投资连续多年保持快速增长。截至2012年底，中国利用外商投资累计达到1.28万亿美元。其中，2012年在全球宏观经济不景气的情况下，中国利用外商投资达到1117亿美元（不含金融业），连续四年成为全球第二大吸引外资国家，继续位居发展中国家利用外资首位。据联合国贸发会议发布的《世界投资报告》显示，2012～2014年中国是跨国公司投资的首选地。今年上半年，中国利用外商投资达到620亿美元，同比增长4.9%。自中国从世纪之交提出实施 “走出去”战略以来，我们始终将“引进来”和“走出去”作为对外开放基本国策的重要内容，境外投资也呈现快速发展。截至2012年底，中国企业累计境外投资超过5000亿美元，2003～2012年年均增长35%。特别是2012年，在全球跨国直接投资总量约1.3万亿美元、同比下降18.3%的情况下，中国企业境外投资达到831亿美元，同比增长27.7%（其中非金融类境外投资772亿美元，增长28.6%），实现了逆势快速增长。今年上半年，中国企业境外投资继续保持良好发展势头，境外投资金额达到484亿美元，同比增长29.1%。
他强调，中国在吸引外商投资方面取得的成绩，主要得益于以下几点：一是有稳定的政策法律环境。我们始终把改善投资环境作为发展开放型经济的有效保障措施，市场经济是法律经济，权利和义务对等，中国政府制定了相应的法律文件，从法律和制度上保证外商投资的安全性和合法性；二是提高政府的工作效率。中国经济从计划经济过渡到了社会主义市场经济，进入新世纪以来，中国政府已经连续6次取消和调整行政审批事项2497项，今年新一届中国政府又取消和下放行政审批事项243项，提高投资政策透明度，提升政府行政管理和服务水平；凡是市场能够发挥作用的领域政府绝不插手，极大的促进了中国经济发展；三是建立完善的基础设施。中国大力发展基础设施建设，有效减少物流成本，便利人员经贸往来，为企业投资与发展创造良好环境。中国将实行更加积极主动的开放战略，为外商投资营造公平、透明、稳定的政策环境，统一开放的市场环境和规范高效的行政环境。
他指出，中俄投资合作特别是中国对俄罗斯直接投资迅速发展，自2004年中俄投资促进会议机制建立以来，中国对俄罗斯投资年均增长近40%，高于中国境外投资年均增长幅度。2012年中国对俄罗斯非金融类直接投资6.56亿美元，比上年增长116%。截至2012年底，中国对俄罗斯直接投资存量约44亿美元，是2004年底的36倍；若把经第三地等方式对俄罗斯投资包括在内，中国对俄罗斯各类投资累计近300亿美元。今年上半年，中国对俄罗斯非金融类投资为2.12亿美元，同比增长15.2%。除能源领域外，中国对俄罗斯投资涉及到矿业、农业、林业、轻纺、家电、通信、建筑和服务业等多个领域。中俄互为友好邻邦，同为快速发展的新兴经济体，深化各领域合作具有无可比拟的条件，也是两国政府和人民的共同愿望。中国国家发展改革委愿意与俄罗斯有关部门配合，共同促进双方经贸发展和企业相互投资，进一步夯实中俄战略协作伙伴关系。
与会嘉宾与媒体和参会人员就俄罗斯经济发展和投资环境等有关问题进行了互动交流，增进了沟通和了解；杜鹰副主任也就吸引外资的重要因素与参会人员进行了互动，加深了彼此印象，达到了相互交流和促进合作的目的。
杜鹰副主任出席俄罗斯投资环境和吸引外资会议发表演讲
并与会议代表互动交流
本文来源：发改委网站
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王晓易_NE0011
