调研“两试点” “三个面向”行——国家统计局局长马建堂贵州调研侧记

调研“两试点”“三个面向”行

——国家统计局局长马建堂贵州调研侧记

　　中秋已过，贵州高原仍然烟雨缭绕，青秀的山峦在云雾中时隐时现，镶嵌在黄金稻田里的苗乡侗寨，因这绵绵秋雨，俨然一副静谧的山水画卷。在这收获的季节，国家统计局局长马建堂一行踏上了贵州这片改革发展的热土，实地调研检查国家统计局“投资统计改革”和“第三次全国经济普查”两项试点工作。

艰辛改革路 绘美黔东南

　　今年5月底，国家统计局在全国正式确定了包括黔东南自治州在内的四个城市，进行投资统计改革试点。而其中，黔东南州是唯一地处西南的地州。随即，黔东南州也启动了试点工作，将近四个月过去，试点工作部署得怎么样？目前进展到哪一步？遇到什么样的困难？是否找到解决问题的突破口？一个个问题在乘车赶赴黔东南的马建堂局长脑海中显现。

　　汽车缓缓驶入黔东南州首府——凯里市，刚下车，还没来得及休息，马建堂局长当即决定：“还是先到统计局看看吧！”

　　这是马建堂局长最迫切希望得到答案的地方。

　　自从投资统计改革试点工作启动以来，黔东南州所有试点单位都承担着额外的试点任务。基层统计工作人员，既要进行常规的统计工作，同时还要试行新的统计方法，找出新方法在实践中存在的问题和缺陷。工作内容之繁重、任务之艰巨，超乎常人的想象。

　　一个个数据、一件件工作中的小事，马建堂局长认真仔细地聆听着基层统计人员的汇报，并不时对一些细节询问。

　　“同志们一定要发扬这种连续作战，不怕吃苦的精神。试点不容易，老方法你还得继续搞着，又要试点新方法，两套数据，增加了一倍的工作量，所以很不容易，大家很辛苦，还不能厌战。要坚定信心，敢打硬仗，发扬连续作战的精神，继续规范试点。”在听取了汇报之后，马建堂局长充分肯定了基层同志的工作态度。

　　从黔东南州统计局出来，淅淅沥沥的雨水早已把凯里这座如诗如画的城市浸湿。冒着雨、踏着建筑工地的泥泞，马建堂局长又马不停蹄地奔赴凯里经济开发区和炉碧经济开发区的部分企业考察，从百川包装公司到锦天纺织有限公司，再到凯荣玻璃有限公司；从企业负责人到财务人员，再到统计人员，马建堂局长一一详细询问。

　　“投资统计改革试点，尽管时间只有四个月，但对新的统计制度进行了扎实的综合试点，发现了一系列需要认真研究和解决的问题，既进一步坚定了推进改革的信心和决心，又对国家方案的进一步完善提供了十分宝贵的经验和依据。”在凯荣玻璃厂召开的座谈会上，马建堂局长充分肯定了黔东南州的试点工作成效，并与企业家、基层统计员、企业会计等面对面交谈，听取了意见，现场探讨试点工作中存在的问题和解决方法。

　　布置简单的会议室，畅所欲言的座谈会，更多的是在已经取得的成效基础上，找缺点、说问题，把下一步的完善建议提出来。

　　新的投资统计方法会得出怎样的统计数据，如果两种方法得出的数据不一致，又该怎么办？马建堂局长给基层统计人员吃下了“定心丸”：

　　“我们把老数据和新方法得出的数据比较一下，把情况原因弄清楚就行了，不要认为非得把它搞成一个样，方法不同数据不一样很正常。大家不要有压力，关键是要试验这个流程怎么样。”

　　这一番话，让黔东南州、乃至贵州的统计人心里都有了底，试点改革的新方法，不是要在数据上做文章，而是要实实在在，找出问题和解决问题的方法！要排除顾虑，轻装上阵，发扬连续作战、不怕吃苦的优良作风，继续试制度、试流程、试程序，对新方法下的数据采集、审核、汇总、上报等各个环节进行全方位检验，进一步规范和做好投资统计改革试点工作。同时，要加强对试点中问题的分析研究，加强研究如何更好地获取部门单位和小微企业投资统计数据。

　　将投资统计改革工作推向深水区。

　　这是马建堂局长对黔东南州的期望，更是贵州统计人要践行的改革目标。

　　“统计数据来源于企业，服务于企业，固定资产投资统计改革试点就是要简化统计程序，减轻企业统计负担，实现统计数据部门间信息共享，避免重复统计……统计工作不仅要便于企业进行统计，更要真实。真实的基层统计数据是统计这条长河的源头，是统计大厦的基石。”这是马建堂局长对黔东南州改革试点工作语重心长的寄语。

　　贵州初秋的湿冷让人不禁紧缩衣领，泠泠细雨打湿了肩头发丝，但却燃起了统计人的肝胆赤心。黔东南之行的最后，马建堂局长更表示，国家统计局将根据本次座谈会上相关企业和部门反映的问题和建议对投资统计改革试点相关科目进行优化调整。

　　“如果此次投资统计改革试点工作能顺利进入实施阶段，中国统计史将留下你们的大名。”

　　马建堂局长的一语肯定，让四个月辛勤的汗水化作彩云，绘出了黔东南统计工作的美好前景。

黔南秋意寒 经普志更坚

　　龙里，这颗高原明珠正处在高速发展的时期。工地上机器轰鸣，道路上车水繁忙，因为连日多雨的天气，城市也已变得有些泥泞不堪。

　　龙里县隶属贵州省黔南自治州，是黔南自治州自主开展第三次经济普查综合试点地区。披风冒雨，刚结束凯里之行的马建堂局长径直就朝着龙里的方向奔去。龙里的第三次经济普查综合试点工作，丝毫不比黔东南州的投资改革试点工作轻松。

　　短短一日，龙里县统计局、龙山镇经普办，恒力源林业科技有限公司、同壹水务有限公司等企业，都留下了马建堂局长奔波的身影。

　　在龙里县和龙山镇经济普查综合试点办公室，马建堂局长看望慰问了基层统计人员，仔细询问了基层在普查区域划分、电子地图绘制、操作流程、数据汇总等普查工作中出现的困难和问题。随后，马建堂局长深入试点登记现场了解试点入户登记工作情况，了解调查对象对经济普查工作的反映和态度，并察看了普查人员使用电子终端设备（PDA）进行现场登记采集数据的全过程。

　　“数据来之于民，用之于民，对你们是参谋咨询，普查形成的数据对企业也有利……感谢你们！你们是联网直报企业，除了普查，还有一些调查，企业是统计人的衣食父母，我们的数据靠你们提供，真实地提供，四个字：及时、真实。”没有多余的修饰，朴实的话语，点点滴滴透露出马建堂局长一行对黔南州、对龙里县经普工作的认可和信心。

　　“比对工作都结束了吗？普查登记阶段所有的工作都是按这个流程做的吗？”

　　“是的。我们接到全国第三次经济普查任务以后，我们没把它当任务来做，而是把它当责任。”

　　“这个话说得好！……你们任务重，相信你们一定能做好！”马建堂局长笑着回应。

　　这是马建堂局长与龙里县一位普通的普查员的对话，一路行来，这样的对话数不胜数，而一句“我们没把它当任务来做，而是把它当责任”，更是一代统计人热爱统计工作，心系统计事业的最好体现。

　　在听完龙里县统计局和龙山镇统计站第三次经济普查工作准备情况介绍后，马建堂局长对一直陪同调研的谌贻琴常务副省长说，今天小龙（龙里县经普办主任）和小蒋（龙山镇统计站站长）介绍得这么好，证明我们基层统计工作做得很扎实，很努力，掌握方案全面准确。“正因为这样，他们才会讲得这么有底气！”

　　是啊！基层统计工作人员在汇报工作、接受检查、介绍情况、回答问题时，精神饱满、业务熟悉、脉络清晰，不正是强烈的责任意识、严谨的工作态度和实事求是的工作作风的体现吗？

　　车窗外的黔东南村舍阡陌，黔南州的秀美山水，在雨雾的掩映中若隐若现。马建堂局长说到，四年前，他来过黔东南州和凯里市，四年后再来，感到变化确实很大。

　　“国家投资统计改革试点和“三经普”综合试点都放在贵州，贵州两个试点工作都交上了满意答卷，没有辜负信任。”马建堂局长的一番话，是肯定，是鼓励，更是继续前进的动力。

　　“做好投资统计改革试点，对于搞准数据，提高国家宏观调控水平意义重大。统计战线要坚定信心，提高认识，发扬连续作战、不怕疲劳的精神继续规范试点工作。要不断总结研究比对联网数据、部门数据、小微企业数据，确保数据准确真实。第三次经济普查工作数据取之于民，也要用之于民。统计战线要抓住现场入户核对单位底册、统计人员招聘和培训、PDA的配置和集成以及营造宣传氛围等四个关键环节做好普查前期工作，为国家科学制定中长期发展规划提供及时、真实、翔实的参考依据。”

两天的基层调研工作接近尾声，马建堂局长这一贵州之行的最后总结，则是贵州统计工作崭新一页的开端。（杨永彦/文）