中国－东盟领导人会议传递的信息

加快互联互通、加强金融合作、推进海上合作、密切人文科技环保交流……

双边贸易额在2020年达到1万亿美元、今后8年累计3万亿美元的东盟商品进入中国市场、共同开展17个海上合作项目……

在中国和东盟建立战略伙伴关系十周年的关键节点上，10月9日下午，第16次中国－东盟（10＋1）领导人会议在文莱首都斯里巴加湾市召开。甫抵文莱的中国国务院总理李克强，与东盟十国领导人围坐一席，共同纪念“黄金十年”的丰硕成果，规划未来蓝图。

李克强在会上的讲话，把一幅全方位合作的宏大画卷，徐徐展开在中国与东盟面前。

“黄金十年”启示：深化合作符合共同利益　顺应时代潮流

在10＋1会议开始前，一个硕大的蛋糕被推到各位领导人的面前。李克强与东盟轮值主席国文莱苏丹哈桑纳尔、中国－东盟关系协调国泰国总理英拉一起，切开蛋糕，庆祝中国－东盟建立战略伙伴关系十周年。

这十年，是国际形势风云激荡的十年，也是东亚发展乘势而上的十年。

十年间，中国－东盟率先建成了世界上最大的发展中国家自贸区，双方贸易额增长了5倍，相互投资扩大了3倍。

十年间，中国－东盟的人文和民间往来更加紧密。去年，双方人员往来达1500万人次，是十年前的4倍。

十年间，中国和东盟始终团结协作、共克时艰，既在成功抵御亚洲金融危机的基础上妥善应对了国际金融危机，又在应对印度洋海啸、非典、地震等重大自然灾害和疫情中，双方同舟共济，守望相助。

历史给人以深刻启示——中国－东盟合作之所以获得丰硕成果，关键在于互信、务实、包容，归根结底是符合了双方共同利益，顺应了求和平、谋发展、促合作的时代潮流。

中国和东盟是天然的合作伙伴，相似的发展目标和任务是双方加强合作的内生动力。中国－东盟关系取得跨越式发展，有很多经验值得总结。中国首任常驻东盟大使杨秀萍表示，中国与东盟始终坚持从战略高度和长远角度看待双方关系，通过务实合作促进共同发展，坚持经济优先、发展优先、民生优先，积累互信，不断拓展双方关系的战略内涵。

当前，国际形势依然复杂多变。面向未来，双方更应以长远眼光看待彼此关系，如家人般齐心协力、密切合作，促进各自发展。

瞄准七大领域：让合作的红利更好惠及19亿人民

维护共同利益、使双方合作红利最广泛惠及各国人民——站在十年新起点上的中国和东盟，不满足于过去的辉煌，继往开来，寻求新的战略突破，挖掘新的合作潜力。

李克强在发言中，从七大领域为双方今后十年的合作描绘了蓝图、指明了方向——积极探讨签署中国－东盟国家睦邻友好合作条约；启动中国－东盟自贸区升级版谈判；加快互联互通基础设施建设；加强本地区金融合作和风险防范；稳步推进海上合作；加强安全领域交流与合作；密切人文、科技、环保等交流。

西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯认为，中国提出要进一步加强与东盟的双边交流，推动该地区各国互联互通、加强金融合作、开展海上合作和增进人文交流，这是一项富有远见的框架性规划。

“七大领域的合作可谓亮点纷呈”，中国前驻泰国、新加坡、尼泊尔大使张九桓说，“比如启动中国－东盟自贸区升级版，不仅意味着质量的提高、规模的扩大和开放融合的加深，而且涉及货物贸易、服务贸易、投资便利化、人员往来便利化、互联互通的基础设施、相应的金融支持等多个领域，这些真金白银的举措必然会使双方合作朝着宽领域、深层次、高水平的方向发展。”

“中国－东盟关系经历了几十年的发展已日渐成熟，双方合作进入了快车道。现在正是一个承上启下的关键时期，应当把握机遇，切实行动，把合作推向新的高度，更好地造福双方19亿人民”，中国国际问题研究所所长曲星说。

战略互信、经济发展：双轮并进续写合作新篇章

“如果说中国和东盟互为 经 、 纬 ，互信就是 梭 ，经纬紧密交织，才能织就未来合作的壮丽锦绣”，李克强说。

回首过去，中国与东盟在诸多领域务实合作能取得蓬勃发展，东亚能赢得快速发展的机遇期，最重要的是双方共同维护了地区和平稳定。

展望未来，人们更清醒地认识到，没有安全的环境，经济繁荣就难以维系；没有相互的信任，互利合作也难以深化。

“推进合作的根本在深化战略互信，拓展睦邻友好。”“深化合作的关键是聚焦经济发展，扩大互利共赢。”李克强提出的两点政治共识，为双方妥善处理争议、维护合作大局指明了方向。

他特别指出，南海形势总体是稳定的，南海存在的一些分歧不会也不应当影响中国与东盟关系大局。南海争议应由直接当事方通过协商和谈判解决。南海航行是自由的,安全是有保障的。

“紧密的经济合作是良好政治关系的重要基础，良好的政治关系也会带来更广的合作领域和更多的合作渠道，中国提出的两点政治共识和七大领域合作，是中国新一届政府对东盟的一次政策宣示，对于增强双方战略互信、促进共同发展具有重要意义”，曲星说。

中国新一届政府高度重视东盟，将东盟作为周边外交的优先方向，愿与东盟国家积极探讨签署睦邻友好合作条约，体现出共同致力于维护地区和平稳定、深化互利合作的信心和决心。

站在新的历史起点上，中国和东盟深化合作的机遇之窗已经打开。只要双方着眼大局、齐心协力，就一定能做大做实共同利益的蛋糕，续写友好合作新的壮丽篇章。