巴厘岛APEC峰会看点扫描

新华网印尼巴厘岛１０日６日电（记者冯武勇　赵菁菁　周檬）２０１３年亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）系列会议正在印度尼西亚旅游胜地巴厘岛举行。７日开幕的ＡＰＥＣ第二十一次领导人非正式会议将把系列会议推向高潮。

分析人士指出，作为亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛，本届ＡＰＥＣ峰会的主题为“活力亚太，全球引擎”，既问诊地区和全球最新经贸形势，也将宣示亚太继续作为全球经济引擎的决心。

　　“活力亚太”再出发

近些年，亚太地区新兴经济体迅猛发展，被公认为全球最有活力的地区，也成为世界经济持续前行的主要牵动力。

同时，一些发达经济体的内部政策正在成为全球经济新的不确定因素。受美日等发达经济体货币政策冲击波影响，亚太一些新兴经济体出现资金流出、本币贬值、通货膨胀等征兆，经济下行风险加大，这也对地区和全球经济发展不利。

亚洲开发银行２日发布的《亚洲发展展望２０１３》更新版将亚太地区今年经济增长预期由原来的６．６％下调至６．０％，将２０１４年增速从６．７％下调至６．２％。

对于亚太能否继续作为全球经济引擎，西方媒体和市场人士议论纷纭。本届峰会设定“活力亚太，全球引擎”的主题，正是对亚太经济继续引领全球的再次确认。与会领导人对当前全球经贸形势的看法，对区域经济一体化进程的评估，如何协调各方政策，以及对激发亚太活力有哪些创新和对策，备受瞩目。

　　茂物目标欲提速

本届峰会的主要议题包括推进实现茂物目标、推动可持续、公平增长以及亚太互联互通等。

同样在印尼，ＡＰＥＣ领导人１９９４年通过《茂物宣言》，提出以贸易自由化、贸易和投资便利化、经济和技术合作为主要支柱的茂物目标，并将２０２０年定为达成目标的期限。

茂物目标设定后，ＡＰＥＣ在贸易自由化和便利化方面取得长足进展。ＡＰＥＣ秘书处提供的数据显示，该组织域内贸易平均关税水平已从１９８９年的１７％降至２０１１年的５．７％。

日本一桥大学名誉教授山泽逸平是《茂物宣言》的见证人。他在接受新华社记者采访时说，目前距茂物目标的达成期限仅剩７年，有些学者对茂物目标能否如期达成表示悲观，他本人也很关注巴厘岛峰会如何评估茂物目标的达成现状，以及会否提出相关路线图。

　　一体化的“多元化”

本届峰会上，有关区域经济一体化的讨论注定将成为热点之一。

与ＡＰＥＣ部长级会议和峰会并行，参加跨太平洋战略经济伙伴协议（ＴＰＰ）谈判的１２国也将在巴厘岛举行部长级和首脑会议。据报道，在美国主导下，将于８日举行的ＴＰＰ首脑会议可能发表“ＴＰＰ谈判达成原则一致”的声明。

此外，世界贸易组织第九届部长会议１２月将在巴厘岛举行，为挽回多哈回合、重启全球多边贸易谈判的努力也将进入冲刺阶段。而在本届ＡＰＥＣ系列会议开幕前，东盟十国与中日韩、澳新印１６国参与的区域全面经济伙伴关系（ＲＣＥＰ）刚刚在澳大利亚布里斯班结束新一轮谈判。

上述谈判的进展，直接影响亚太和世界经济以及全球多边贸易体制走向。ＴＰＰ谈判参与国也是ＡＰＥＣ成员，而ＲＣＥＰ参与谈判国大多也在ＡＰＥＣ框架内。如何使上述自贸谈判互相整合而不冲突，相互促进而不拆台，考验着ＡＰＥＣ的协调和凝聚能力。

ＡＰＥＣ秘书处执行主任博拉尔德指出，要保证区域经济一体化的不同架构安排最终“殊途同归”。山泽逸平说，他很关注ＡＰＥＣ峰会宣言和ＴＰＰ首脑会议声明如何提及对区域经济一体化的各自设想，如何兼顾域内不同自贸理念和实践的整合问题。

　　ＡＰＥＣ与中国

作为亚太大家庭的一员，中国领导人出席了历次ＡＰＥＣ领导人非正式会议。巴厘岛峰会是中国国家主席习近平首次出席ＡＰＥＣ峰会，受到各方高度关注。

中国１９９１年正式加入ＡＰＥＣ以来，该组织就成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、推行多边外交、展示中国形象的重要舞台。中国通过参与ＡＰＥＣ促进自身发展，也为地区乃至世界经济发展作出重要贡献。

澳大利亚理工大学ＡＰＥＣ研究中心主任肯·沃勒指出，中国新领导层正致力于深入推进国内改革，尽管中国经济增长率有所放缓，但仍将是亚太地区乃至世界经济增长的一个非常重要的驱动力。

山泽逸平说，２００１年中国正式加入世贸组织，同年主办上海ＡＰＥＣ会议，这是中国融入全球贸易体系的起点，期待２０１４年的ＡＰＥＣ会议能给世界带来新的惊喜。

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