新华网北京１０月５日电（记者韩洁 张晓博 高立）备受关注的资产评估法草案二审稿于９月６日至１０月５日在全国人大网站上面向社会公开征求意见。记者观察到，截至１０月５日上午，该草案共收到３２４１２条意见，社会各界提交的意见数量大大超过今年同样面向社会征求意见的消费者权益保护法修正案草案、环境保护法修正案草案二审稿等法案。
一部专业性很强的法案缘何备受关注？草案二审稿有何进步之处？下一步如何更好地完善草案，破解行业长期存在的瓶颈？我国资产评估业离“成熟”还差多远？新华社记者采访了业内权威人士。
资产评估行业２０多年无“根本大法”
“一直以来，资产评估行业没有真正意义上的行业大法，资产评估法一旦通过，将结束行业２０多年没有一部统一法律的历史，因此该法律的出台对整个行业意义重大，影响深远。”中国资产评估协会副会长、中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤对记者说。
而在中企华资产评估有限公司董事长孙月焕看来，资产评估法之所以受关注，在于这一行业已成为经济社会运行不可或缺的一环，大的如国企改制、证券上市、跨国兼并、企业品牌评估、知识产权贸易中无形资产定价等，小的如个人融资贷款资产抵押、房屋拆迁补偿、农民土地征用补偿、果园苗圃种植物作价等，都离不开资产评估服务。
虽然尚不能看到３万多条意见的具体内容，但多位从业者告诉记者，资产评估法从２００６年成立草案起草组至今，之所以迟迟难以出台，在于其多头管理局面难以打破，也是各方意见集中的焦点。
目前我国资产评估业务涉及综合资产评估、企业价值评估、房地产评估、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估等类别，但分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等部门管理，俗称“五龙治水”。
“政出多门，造成行业分割现象，不大的市场被分得七零八落，每个行业协会都有不同的行业标准，催生诸多行业壁垒，阻碍了整个行业的发展。”中和资产评估有限公司董事长杨志明说。
草案二审稿释放行业整合、简政放权信号
今年８月２６日，十二届全国人大常委会第四次会议审议了修改后的资产评估法草案，这是继去年２月提交十一届全国人大常委会第二十五次会议首次审议后，进行的第二次审议。在业内人士看来，草案二审稿释放出行业整合、简政放权等信号。
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