美国白宫2日宣布,由于联邦政府“关门”,总统贝拉克·奥巴马取消原定对菲律宾和马来西亚的访问。分析师说,奥巴马取消访问向美国的亚洲盟国发出了一个消极信号。
电话通知
白宫在一份声明中说,美国东部时间10月1日晚,奥巴马与菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世和马来西亚总理纳吉布·拉扎克分别通电话,告知两人取消访问的决定。
在与阿基诺三世通电话时,奥巴马重申美国与菲律宾“强有力的联盟”关系,向阿基诺的领导能力表示敬意,承诺在任期晚些时候访问菲律宾。
白宫声明说,奥巴马还指出美国对菲律宾安全和亚太地区繁荣负有共同义务,表示国务卿约翰·克里将代替他访问菲律宾。
在与纳吉布通话时,奥巴马重申美国与马来西亚的“亲密伙伴关系”,尊重纳吉布的领导能力,承诺在任期晚些时候访问马来西亚。
声明指出,奥巴马欢迎马来西亚主办全球企业家峰会,说国务卿克里将率领一个美国代表团与会,成员包括商务部长彭妮·普里茨克和贸易代表迈克尔·弗罗曼等。
第四届全球企业家峰会将于10月11日至12日在马来西亚首都吉隆坡举行。
仍将与会
奥巴马原定10月5日启程,开始为期一周的东南亚之行。他首先将出席在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经合组织领导人非正式会议,然后出席在文莱举行的美国—东南亚国家联盟峰会和东亚峰会,最后访问马来西亚和菲律宾。
美国国家安全委员会女发言人凯特琳·海登说,“从后勤方面考虑,面对联邦政府‘关门’,不可能继续这些访问”。
就出席巴厘岛亚太经合组织领导人非正式会议和文莱东亚峰会,海登说,这些日程眼下尚无变化。“我们本周将根据事态发展,继续评估这些访问。为了我们的国家安全和经济繁荣,我呼吁国会重开政府”。
美国前总统比尔·克林顿执政时期,由于政府“关门”,他先缩短出访日程,后又取消了出席1995年在日本大阪举行的亚太经合组织第三次领导人非正式会议,改由时任副总统阿尔·戈尔代为出席。
消极信号
自2009年首次出任总统以来,奥巴马致力于推动亚太“再平衡”战略,并每年都选择几个亚洲国家出访。此次由于国内纷争导致出访取消,无疑会影响“再平衡”战略的推进。
在美运营的德国马歇尔基金会亚洲问题专家达尼埃尔·特文宁说,作为重大的战略创新,奥巴马政府把“重心”转向亚洲。眼下的风险是,奥巴马政府过去过分推销这一政策,现在却取消对亚洲国家的访问,会让美国在亚洲的盟国感到失望。
美国布鲁金斯学会学者乔舒亚·梅尔策说,尽管美国的盟国会理解奥巴马的决定,但取消访问向这些盟国发送了一个消极信号。
梅尔策说,美国的亚洲盟国不会质疑美国“再平衡”战略的真诚。不过,他认为,眼下存在一种疑问,即奥巴马政府是否有能力全面执行亚太“再平衡”战略。
这次也并非国内问题第一次影响奥巴马出访。2010年,为了确保自己推动的医改法案在国会投票中获得通过,奥巴马两次推迟访问印尼和澳大利亚。
最近几个月,奥巴马陷入伊朗核问题、叙利亚问题等中东议题;作为美国外交部门首脑的国务卿克里从今年2月上任以来已经6次访问中东地区,多次出席联合国会议,似乎并未全身心投入亚太“再平衡”战略。
美国政府则极力否认亚洲在其外交地位中下降:副总统乔·拜登最近访问了新加坡和印度;国防部长查克·哈格尔眼下正在韩国访问;克里也将访问东京并出席日美安全会谈,并出席亚太经合组织相关会议。(史先振)
(原标题:美国联邦政府“关门” 奥巴马取消访问马菲)