欧亚各国共同寻求“城市病”破解之道

新华网西安９月２７日电（记者杨一苗　陈钢　王丽丽）空气污染、交通拥堵、垃圾围城……每一个住在大城市的人，都会饱受这些“城市病”的困扰。正在此间举行的欧亚经济论坛上，来自多国的学者和官员们共同关注“城市危机”，并希望通过科技创新寻求破解之道。

本次欧亚经济论坛上，首次开设了科技分会，其主题是“科技创新促进城市生态建设”，与会专家及官员们一致认为通过科技手段能部分解决城市发展中存在的问题。

上海合作组织秘书长梅津采夫对大型城市生态环境的恶化带来的一系列问题忧心忡忡。他说：“目前，企业化使城市化进程进一步加快、加大，但企业化也同时导致了城市生态环境系统的恶化，这一系列的城市生态问题恶化导致了社会问题的严重，以及人类生存问题的存在，这些都对人类生存与城市发展构成了非同寻常的威胁。”

欧亚地区近年来合作日渐紧密，一批发展中国家快速崛起。２０１２年，上海合作组织成员国、观察员国之间的贸易总额超过３１００亿美元。但在携手高速发展的同时，资源枯竭、环境污染等随之产生的一系列问题也引起了各国关注。

联合国教科文组织代表汉斯说：“人口由乡镇移往城市是世界的发展趋势，因此我们也特别重视城市生态、城市水利系统、公园等方面的规划。”

城市与乡村之间发展的不平衡，使人们不断往城市集中，而大型城市规划及管理的滞后，以及能源加速短缺，使“城市病”问题显露。

经济学家吴敬琏说，城市意味着人口的聚集，意味着众多的人口聚集在一个比较小面积的城市范围之内，所以它也造成了一些问题。人口的聚集造成污染物和交通能源消耗的不断增加，这些都对环境造成损害。

西安市是一座有２０００多年历史的古老城市，这里曾是中国历史上十三个朝代的首都，近年来也出现了雾霾、堵车等“城市病”。

西安市市长董军说，随着世界范围内城市化进程加速，城市生态建设的压力不断增大，环境污染等问题日益成为影响城市发展和人民生活的重要“瓶颈”。而欧亚地区各国城市大多处在经济转型、产业升级的关键阶段，在加快经济发展、推进城市生态建设的过程中，应充分运用科技进步的最新成果，加强城市环境治理、生态建设、人口健康等领域的技术研究与推广应用。

对此，国际欧亚科学院中国科学中心名誉主席成思危院士认为，用科技力量推动新能源逐渐取代传统石化能源，是降低污染的有效办法。他说：“目前中国二氧化碳排放量居世界第一位，节能减排对中国非常重要。而太阳能、风能、水能这些新型能源都不会排放二氧化碳。但目前新能源过高的成本限制了其使用与普及，如果通过技术创新，如降低在太阳能利用中光热发电的成本，这将会大大节约对现有火力发电的依赖。”

吴敬琏认为，在技术创新的同时，制度创新也是治疗“城市病”的一剂良药。他说，目前中国城市化的一个特点，就是“土地的城市化大大地快于人的城市化”，这使得城市规模急剧扩大，超大城市不断增加，却没有相应的机制使得人跟随着城市化，导致城市运营效率低、严重污染等问题。

吴敬琏指出，城市化要向提高效率、降低耗费的新型城市化发展，从政府导向的城市化转向市场导向的城市化，政府只承担配套基础设施的任务和一些规划，同时改善土地产权制度、改变层级制的城市体制。

梅津采夫建议，欧亚各国应该加强在能源、资源、信息、节能等科技领域进一步合作，应用所掌握的科学技术，促进城市生态系统的建设，并提出更多的创新型方式，建立一个绿色的城市系统以持续支持经济发展。