环评机构不过关 如何堵住污染源

新华网南宁９月２７日电（记者 张莺）一直以来很多人都认为“环评”是由各级环保部门承担，然而２６日广西壮族自治区环保厅向媒体公布了９家存在问题的环评机构，让不少群众明白原来环评市场是开放的，民间环评机构良莠不齐。记者不禁要问：环评机构自身不过关，又如何堵住污染源？

对建设项目进行环境影响评价，是从源头上防止环境污染和生态破坏的重要环节。２６日，自治区环保厅通报称，他们在环评管理过程中发现部分环评单位不认真执行国家有关法律法规，在承担建设项目环评文件编制业务时，存在项目现状调查不全面、工程分析不清楚、环保措施分析不到位、公众参与调查工作不符合程序等问题，环评报告书质量问题突出，有的甚至拒不接受项目所在地环保行政主管部门的监督管理。

为此，自治区环保厅决定对９家存在问题的环评机构进行通报：成都市生态环境研究所、江西省农业科学院、广州环发环保工程有限公司、四川省国环环境工程咨询有限公司、河北嘉诚环境工程有限公司、崇左市环境科学研究所、娄底市环境保护科学研究所、荆门市环境保护研究所、九江市环境科学研究所。

自治区环保厅副厅长钟兵介绍，当前环评工作是由有资质的第三方提供的社会化服务，建设项目业主委托一些环评机构进行，环保部门组织专家对环评机构出具的环评报告进行审查论证。

自治区环保厅相关负责人称，据初步统计当前在广西开展环评业务的外省环评机构有８０多家，广西本土有２４家，这个市场是开放的。环评公司要生存就要收费，会否为了盈利而降低标准，给环评“注水”帮业主“蒙混过关”呢？

对此，钟兵坦言确实存在这种可能性。有一些不负责任的环评机构甚至承诺只要给钱就“包环保部门通过”。部分环评机构实力弱、技术差，出具的环评报告书难以通过环保部门评审，既是对接受环评的企业不负责任，也是对社会的不负责任。

事实上，当前各种形式的“第三方”有很多，如有机认证机构等，并不能完全得到消费者信任。此次通报９家问题环评机构，说明社会对环评机构等“第三方”的管理还较薄弱。

自治区环保厅负责人称，将约谈这９家环评机构主要负责人，要求其限期整改，对不认真开展整改的环评机构，将依据有关规定提请环保部降低其环评资质等级直至吊销其资质证书。

同时，广西要求各级环保部门加大对在本辖区开展环评业务的环评单位的日常监管，包括外省环评单位分支机构的日常监管，坚持评估信息及时公开，对违反环评机构资质管理规定、环评文件编制质量存在严重问题的环评机构予以严肃处理。同时加大对优秀环评机构的表彰，通过市场推动环评机构“优胜劣汰”。

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