新华网济南９月２６日电（记者何雨欣 袁军宝）从今年８月１日起，中国开始在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点，以推动结构性减税、推动经济转型。伴随着营业税改征增值税扩围后首个纳税申报期的结束，目前中国“营改增”新旧税制实现转换。
“成功实现新旧税制转换，意味着营改增取得阶段性成果，营改增是财税改革的 重头戏 ，要继续不断完善各项工作，促进试点平稳运行。”中国国家税务总局局长王军说。
根据中国营改增的安排部署，在全国试点推开之后，会择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点，力争“十二五”期间全面完成改革任务。
“我们既要确保目前试点的行业平稳运行，又要提早做好铁路运输、邮电通信等行业陆续纳入试点的各项准备，同时，研究能否、何时、如何推进生活类服务业营改增问题，确保营改增的顺利完成。”王军说。
根据中国国家税务总局的最新数据，截至８月底，纳入营改增全国试点的纳税人２２２．３万户，新扩大试点地区试点纳税人７６．２７万户。９月申报期，全国营改增试点纳税人共申报税款１２５．３７亿元，新扩大试点地区试点纳税人共申报税款３９．２８亿元。
从各地来看，营改增试点后绝大部分企业税收负担下降。据山东省国税局局长刘景溪介绍，截至９月１６日申报期结束，山东全省共确认试点纳税人８０４３３户。经初步测算，约５．５５万户试点纳税人税收负担下降或基本不变，占试点纳税人申报户数的９６．５％；试点纳税人直接减税１．１８亿元，新增固定资产进项留抵２．９亿元；原增值税一般纳税人新增应税服务抵扣进项税额２．３亿元，上述３项合计减税约６．３８亿元。
记者了解到，随着营改增试点在中国的推进，在部分地区出现个别企业虚开发票等骗税现象有所抬头的问题。对此，中国国税部门相关负责人已提出，要做好试点后的风险防范，一经发现要严肃查处。
营改增试点在全国推进的同时，中国国务院常务会议决定，从今年８月１日起，对小微企业中月销售额或营业额不超过２万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。
王军表示，营改增扩大试点涉及一些小微企业，各级税务机关要把营改增扩大试点和落实暂免征收部分小微企业增值税和营业税政策结合起来，方便小微企业操作，及时享受政策优惠，做好小微企业发票代开和退税，保障其合法权益。
(原标题：我国营改增全国试点首月平稳运行 将适时扩大至铁路邮电等行业)
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