低碳交通 绿色出行 让我们一起行动——冯正霖谈扎实开展“公交出行宣传周”活动-2013年09月新闻-中华人民共和国交通运输部

编者按：9月16日至22日，丰富多彩的“公交出行宣传周”活动将在全国各地开展。这是交通运输部首次组织开展此类大型公交优先宣传活动。交通运输部对“公交出行宣传周”有怎样的目标预期？“公交出行宣传周”在公交优先战略中发挥什么样的作用？此次活动又将呈现出怎样的特点？带着这些问题，本报记者专访了交通运输部党组成员、副部长冯正霖。

培育公交优先文化

记者：“公交出行宣传周”活动是第一次进入公众视野，这一活动的目标是什么？其在公交优先战略中发挥什么样的作用？

冯正霖：目标很明确，就是为了培育“低碳交通，绿色出行”的城市公共交通文化，形成城市公共交通优先发展、科学发展的良好局面。《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（简称《意见》）明确提出，大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导。为贯彻落实《意见》精神，今年6月，交通运输部下发了《关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》，提出每年9月，组织开展“公交出行宣传周”活动。开展“公交出行宣传周”活动的目的是通过广泛开展多种形式的宣传活动，鼓励公众参与，营造关心公交、支持公交、选择公交的社会氛围。

通过公共交通文化宣传活动来推动公交优先，是世界上许多国家和地区的共同经验。2002年，在欧盟委员会的推动下，20多个国家的300多个城市在9月16日至22日首次举办“公共交通周”活动，积极开展以鼓励公共交通、自行车、步行等绿色交通方式为主题的群众性文化活动，为政府部门、非政府组织、社区团体等搭建了一个交流合作的平台，取得了良好效果，逐渐发展成为一项全球性的公益性环保活动。目前，全世界已有2200多个城市加入了此项活动。我们将每年的“公交出行宣传周”定在9月16日至22日，其中的考虑之一就是对接国际上的“公共交通周”。相信在全国人民的积极参与下，“公交出行宣传周”将成为我国推动公交优先的重要载体。

记者：就我国城市当前的实际情况来说，城市公交的优势体现在哪些方面？我国的公共交通又处于怎样的发展阶段？

冯正霖：近年来，随着我国城镇化和机动化进程的快速发展，城市交通拥堵、空气污染等问题不断加剧，影响了人们的身体健康和生活质量。国内外实践表明，优先发展城市公共交通是有效缓解城市交通拥堵、改善城市空气质量，解决“城市病”的良药。与小汽车相比，城市公共交通具有容量大、能耗低、污染小等多种优势。

据测算，运送相同数量的乘客，公共交通与小汽车相比，可节约能耗80%以上，节约道路资源90%左右，减少污染物排放80%。另外，优先发展城市公共交通可降低城市交通设施的建设和维护费用，提高城市交通系统运行效率，节约城市经济运行成本。

在国家关于城市公共交通优先发展战略的指引下，各地不断加大了城市公共交通的支持和投入力度，城市公共交通得到了长足发展,为城市经济社会发展提供了有力的支撑。但总体上看，目前我国城市公共交通发展仍然比较滞后，城市公共交通普遍服务能力不足、发展方式粗放、服务质量不高的问题还很突出，“等车时间长、行车速度慢、乘车环境差、换乘不方便”等问题仍普遍存在，与自驾车等私人交通方式相比，在舒适性、便捷性方面，公共交通的竞争力明显不足，在城市交通系统中的主体地位尚未确立。目前，除北京、上海、广州、深圳等特大城市以外，很多城市公共交通出行分担率平均只有20%左右，远远低于发达国家水平。

记者：交通运输部积极推行公交优先发展，这与普通百姓的生活有什么关系吗？

冯正霖：公交优先，就是百姓优先。城市公共交通是社会公众日常出行所依赖的最基本的交通方式，解决的是社会公众“衣食住行”的基本生活需求，与公共医疗、义务教育等社会福利一样，是政府应当提供的、人人均应享有的基本公共服务。大力发展城市公共交通，让更多的人得到平等的交通出行权和公共资源使用权，保障了大多数人的利益，体现了社会的公平正义，关系着国计民生和社会的和谐稳定，关系着人民群众的根本利益。

同时，推进城市公共交通优先发展，又是一项复杂的系统工程，既需要各级政府和相关行业部门采取综合措施共同努力，也需要广大公众的积极参与和支持，其中大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导，培育“低碳交通、绿色出行”的城市公共交通文化是一个很重要的方面。为此，交通运输部专门印发了《关于组织开展“公交出行宣传周”活动有关事项的通知》，对“公交出行宣传周”活动做了系统安排。

周密组织 确保实效

记者：印象中，这是交通运输部首次牵头组织这类大型的公交优先宣传活动，今年的活动主题是什么？围绕这一主题组织哪些主要活动？

冯正霖：今年活动的主题为“公交优先，便民利民”，希望通过改进服务、提高公交服务质量，切实解决公共交通发展中的实际问题，使人民群众愿意乘公交、更多乘公交。

今年的活动内容非常丰富，包括集中开展主题宣传活动，实施便民利民活动，鼓励公众积极参与，开展服务质量和服务技能竞赛活动，加强舆论宣传报道等。我们鼓励各地积极开展“公交进社区”、“公交开放日”，通过广播、电视、报纸宣传公交公益广告等群众喜闻乐见、灵活多样的活动，以吸引公众参与，扩大活动的覆盖面和社会影响力。

记者：今年是“公交出行宣传周”活动的第一年，公众还不是很熟悉，交通运输部门为活动制定了哪些保障措施？

冯正霖：“公交出行宣传周”活动是一项受众广泛的社会公益活动，涉及部门协调、宣传报道、活动组织、公众参与等许多方面，涉及面广、社会影响大。

今年第一年开展活动，一定要保障取得实效。各地交通运输主管部门要提高思想认识，加强组织领导，精心谋划组织。今年的活动以直辖市、省会城市和计划单列市为重点，特别是第一批公交都市创建的15个城市，是这次宣传周活动的主战场，要积极发挥带动示范作用。各地交通运输主管部门要积极行动起来，按照部的统一部署，紧密结合当地实际，精心谋划安排，认真组织编制活动实施方案。按照中央“八项规定”的要求，反对形式主义和铺张浪费，坚持勤俭节约，做到内容充实、安排具体，确保活动取得实效。

此外，部里已经提前编制、下发了《公交出行宣传周》宣传手册，供各地宣传利用。

绿色出行 从我做起

记者：各地交通运输部门组织了丰富多彩的“公交出行宣传周”活动，但活动的主体还是在于公众，您认为大众在其中应该有怎样的态度和行动？

冯正霖：城市交通与我们每个人的生活息息相关。公交优先，需要我们每个人的共同努力。我们对城市雾霾天气和交通拥堵时有抱怨，当前，更需要的是实实在在的行动。诚恳邀请社会各界朋友积极参与到“公交出行宣传周”活动中来，从自身做起，放下您的爱车，主动选择公共交通这一绿色、健康、经济、安全的交通方式出行，排队上车、文明乘车、礼貌让座，传递社会正能量；也希望大家积极参与支持公共交通发展，多向公共交通企业和有关部门反映公共交通运营中的意见及建议，共同推动建设人民满意的城市公共交通系统。

让我们一起关心公交、支持公交、选择公交，共同践行“低碳交通，绿色出行”理念，从自身做起，从现在做起，为创建文明和谐的交通出行环境，打造碧水蓝天、空气清新、优美宜居的城市家园，建设美丽中国一起行动。

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