新一届食安委亮相：严把“农田到餐桌”的每一道防线

新华网上海９月１２日电(“中国网事”记者周琳　徐蕊)强调地方政府“守土有责”，严把从“农田到餐桌”的每一道防线，财政“向基层倾斜”——中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽１１日在新一届食品安全委员会第一次全体会议上的讲话，传递出高层治理“食品安全”顽疾、保障“餐桌上的民生”的决心和信心。

“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。”在动了机构改革“大手术”之后，公众既期盼加强重点领域整治的“特效药”，也需要注重每一细节、堵住漏洞、补齐薄弱短板的“舒心丸”。

　　告别“九龙治水”　强调“守土有责”

张高丽指出，全面落实各方责任，地方政府“守土有责”，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力，以食品安全的实际成果取信于民。

事实上，各级政府对本地区食品安全负责，是法律赋予的职责。但是由于地方保护主义和利益驱动，监管的“法外之地”常常出现。过去由于部门间职责交叉，推诿扯皮现象也时有发生。

今年上半年，国务院启动新一轮机构改革，组建国家食品药品监管总局，将分散在工商、质检、食药监、卫生等部门的食品监管职能统一起来，从此告别“九龙治水”的局面。

“对违规违法者严刑峻法，对监管失责者严惩不贷，双管齐下才能取信于民。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮说，要想防范地方政府在此问题上监管不作为，就得将其纳入制度化的考核中。

２０１２年，《国务院关于加强食品安全工作的决定》中首次明确，将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，借考核绷紧监管者的“神经”。

不少地方政府先行先试，例如上海就将食品安全工作５大方面２０多个指标纳入考核，实绩与相关部门负责人的经济收入直接挂钩，不仅出现事故在考核范围内，政府部门有无深入开展宣传活动，让公众积极参与到监督队伍中等，也都在考核范围内。