中国展示钓鱼岛外交成绩单

“中方维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移，决不容忍日方采取侵犯中国领土主权的升级行动。日方如肆意挑衅，必须承担由此带来的一切后果。”

——中国外交部发言人洪磊

早报记者 周晶璐

在日本政府“购岛”闹剧满一周年之际，中国政府重申了维权钓鱼岛的坚定信心和决心。

针对日本官房长官菅义伟昨天声称为加强有效控制、向钓鱼岛派驻公务人员“是备选项之一”的说法，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中国对日本这一说法“严重关切”。洪磊警告，中国“决不容忍日方采取侵犯中国领土主权的升级行动。日方如肆意挑衅，必须承担由此带来的一切后果”。

昨天稍早时，中国国家海洋局在其网站上公布了日本“购岛”一年来中方采取的一系列反制措施，并明确指出，中方执法船一年以来在钓鱼岛领海内巡航59次，钓鱼岛领海内海空联合巡航1次，领海内连续巡航最长28小时36分钟，最近距钓鱼岛0.28海里。

而中国军方一架无人机本周一飞入了钓鱼岛附近上空，导致日本航空自卫队那霸基地的战斗机紧急升空应对；此前一天，中国军方的轰炸机飞经冲绳本岛和宫古岛之间空域。

新华社昨天援引中日关系专家的话称，中国一年来在行使对钓鱼岛主权上取得进展，使得钓鱼岛问题的形势发生了根本性变化，特别是中国公务执法船在钓鱼岛海域实现常态化维权巡航执法，更是“一个历史性的突破”，“改变了中日海上力量对比态势”。上海社科院中国海洋战略研究中心主任金永明在接受东方早报采访时也指出，中国过去一年的常态巡航扭转被动为主动，中方应加强针对钓鱼岛周边领海的法制体制相关建设，完善存在的漏洞。与此同时，他还认为，尽管日本安倍政府不断声称要与中国对话，但未见其在行动上显示对话诚意，“中日就钓鱼岛问题还将展开长期对峙。”

中国7海警船继续巡航

国家海洋局昨天刊文详述中国政府公务执法船一年来对钓鱼岛海域维权巡航执法的工作，并列举了与日方公务船正面对抗的事例，“在钓鱼岛巡航过程中，日方曾违反国际航行规则，多次在近距离对中国海监船采取穿越、夹击等危险的航路管制行为，最近时距我船艏已不足10米，并伴有强光照射等挑衅行为，企图以此吓阻我正常的海上维权执法活动。我现场海监船编队一方面迅速调整航向，避免危险的发生，另一方面继续坚决开展海上巡航，同时向日船发出严正警告，声明要求立即停止干扰我国政府公务船正常执法的非法行为，并就日方危险行为进行全程取证。迫于我外交交涉和海上执法的双重压力，日方公务船此后未敢再对我政府公务执法船在钓鱼岛海域的巡航执法采取过激的危险行为。”

国家海洋局还细数了一系列反制日方的措施，包括2012年9月10日中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线，向联合国秘书长交存了钓鱼岛及其附属岛屿的基点基线坐标表和海图；2012年9月25日，国务院新闻办公室发表了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，宣示中国对钓鱼岛问题的基本立场和政策主张；2012年12月14日中国政府提交了中国东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案，重申了中国在东海的大陆架自然延伸至冲绳海槽，并于2013年8月15日就划界案向联合国大陆架界限委员会进行了陈述等。此外，国家海洋信息中心使用中、英、日三种文字正式出版发行了《钓鱼岛——中国的固有领土》宣传册，进一步向国际社会宣传了中国拥有钓鱼岛主权的法理和历史依据，中国学术界还举行了“维护钓鱼岛主权和海洋权益座谈会”、“纪念《开罗宣言》发表70周年：历史、现实与法理”国际学术研讨会等一系列学术研讨会等。

与此同时，国家海洋局还在昨天宣布，中国海警2350、1115、1126、2112、2113、2146、2506等7艘舰船编队当天在钓鱼岛领海内巡航。

日方考虑派公务员驻岛

外交部发言人洪磊昨天在被问到日本“购岛”一周年对中日关系有何评论时强调，日本将钓鱼岛“国有化”“严重侵犯中国领土主权，导致中日关系陷入严重困难”。他敦促日本“正视历史和现实，以实际行动纠正错误，停止一切损害中国主权的挑衅行动”。

洪磊就中国海警编队当天在钓鱼岛海域的巡航表示，中国公务船在中国钓鱼岛领海进行巡航，是对钓鱼岛海域行使管辖权的正常公务活动。

中央电视台昨天从国家海洋局的指挥中心每隔1小时通过直播报道中方在钓鱼岛周边海域的有关活动。日本媒体据此分析认为，中方此举将有助于在国际上留下日本的实际控制权已经瓦解的印象。

事实上，有日本媒体认为日本政府对钓鱼岛的控制已发生动摇。有报道称，9月9日中国无人机飞越钓鱼岛海域上空“使防卫省顿时陷入紧张气氛”。报道援引日本自卫队干部的话称，“无人机必须在陆地设施和卫星的配合下才能使用，中国的技术水平已有了相当程度的提高。”报道还称，日方设想未来中国海警船有可能以“保护本国国民”为由，护送中国渔船驶进钓鱼岛并靠岸，“一旦发生上述情况，根据国内法律将无法应对。日本的 实效控制 将瓦解。”

日本内阁官房长官菅义伟昨天上午在记者会上称，日本政府向钓鱼岛长期派驻公务员是“可选项之一”，但具体情况要从战略层面进行讨论。菅义伟就中国海警船昨天在钓鱼岛海域的巡航，“表示遗憾”，“安倍内阁在主权问题上绝不会让步”。而针对日本自民党在众议院选举时公开的“派公务员常驻钓鱼岛”政策，菅义伟称其为“可选项之一”，但同时也表示“具体的对应要从战略层面进行考量”。

洪磊昨天对菅义伟的上述表态做出了强硬回应，称中方对日方有关言论表示严重关切。“中方维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移，决不容忍日方采取侵犯中国领土主权的升级行动。日方如肆意挑衅，必须承担由此带来的一切后果。”他说。

日谋求10月中日会谈

日本媒体则称，日本政府准备采取“两面作战”的策略应对钓鱼岛问题，即一方面在口头上呼吁进行正式的日中首脑对话，另一方面则在积极加强防卫能力牵制中国。

日本外务大臣岸田文雄昨天在内阁会议后的记者会上称，日方将推进包括日中高层政治对话在内的对话和沟通。据称，日本政府有意谋求10月上旬亚太经合组织(APEC）峰会在印尼召开期间实现日中首脑会谈。日本媒体援引来自政府内部的消息称，首相首相安倍晋三“将坚持 尖阁（即钓鱼岛）不存在主权问题 这一原则性立场，力争实现与中国国家主席习近平或总理李克强的正式会谈。安倍将以9月5日在俄罗斯实现的与习近平交谈为契机，慎重判断中方是否有意转向对话路线”。

在高层政治交流中断的同时，日本还在积极加快防卫工作以应对钓鱼岛“突发事件”。据悉，日本政府正全力加强西南诸岛方面的自卫队部署，计划最早于2015年度成立夺岛的专门部队，2014年度在陆上自卫队中新设相关预备组织。此外，还计划增配用于夺岛作战的水陆两栖车。

舆论普遍对中日首脑近期举行会谈的可能性不看好。金永明表示，中日在钓鱼岛问题上的主要困境是双方就历史问题没有达成共识。日方认为该问题不存在争议，不存在搁置争议的共识，这就意味着日本否定了中日之间就此进行谈话的前提。

“安倍政府的对话提议形式大于内容，目的是为了向国际社会展示其对话的姿态，从而在钓鱼岛问题上站在道义制高点。从安倍政府的实际行动很难看出其有真正的寻求对话的意图。”他认为，基于中日领导人坚持固有领土决不退让的立场，僵持和对峙仍将继续，“如何超越钓鱼岛问题，重新挽回和发展中日关系，是两国领导人必须面对的问题。”

在中日政府关系对峙的同时，日本在野党却在积极发展对华关系。据悉，日本在野党议员自9月中旬至10月上旬将相继访华。民主党党首海江田万里及前外相前原诚司也在为访华调整日程，以彰显自身与首相安倍晋三的不同。此外，中方或也有意借此牵制安倍政府。海江田计划将访华日程定在10月1日中国国庆节前后。前原则计划应中国政府智囊的邀请于9月23日至25日访华。

另外，日本维新会国会对策委员长小沢锐仁等一行6人将于11日至14日访问北京等地，12日将与中国前国务委员唐家璇会谈。民主党前外务副大臣山口壮及众人之党干事长浅尾庆一郎等10人将于12日访华，计划与“中国人民对外友好协会”会长李小林会面。