审计署谈棚户区改造工程跟踪审计：发现四大问题

（中国梦·聚焦棚改）发现四大问题 抓住四个环节
——审计署有关负责人谈棚户区改造工程跟踪审计

新华网北京９月９日电（记者 张晓松）棚户区改造工程涉及亿万资金，牵动千万家庭。为紧紧盯住、管好用好宝贵的财政资金，使民生工程真正惠及广大人民群众，自２００８年棚改工程全面启动以来，审计署对其进行了连续跟踪审计。

未来五年，棚改工程还将加力。审计署社会保障审计司司长陈太辉日前在接受记者专访时表示，棚改资金运行到哪里，审计监督就跟进到哪里，审计机关将继续用“火眼金睛”看好民生资金。

对棚改资金审计从未间断

近年来，为使发展成果更多惠及人民群众，中央不断加快推进以改善民生为重点的社会建设，各级财政也加大了对民生领域的投入力度。２００８年至２０１２年五年间，全国累计开工改造各类棚户区１２６０万户，安排各类棚改补助资金１５００多亿元。

“我们的原则是，棚改资金运行到哪里，审计监督就跟进到哪里。”据陈太辉介绍，为充分发挥审计“免疫系统”功能，看好宝贵的民生资金，棚户区改造工程启动后，审计机关对其进行了连续跟踪审计，从未间断。

２００９年和２０１０年，审计署分两次对北京、天津、山西等１９个省区市２００８年第四季度以来中央投资补助的棚户区改造情况进行了审计调查。

２０１１年１１月至２０１２年３月，审计署对河北、内蒙古、重庆等１８个省区市２０１１年各类棚户区改造等城镇保障性安居工程建设管理情况进行了审计。

２０１２年１１月至２０１３年３月，审计署又组织近２万名审计人员，对３１个省区市、５个计划单列市和新疆生产建设兵团２０１２年各类棚户区改造等城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、后续管理及相关政策执行情况进行了全面审计。

审计结果表明，地方各级政府认真贯彻落实中央各项政策要求，加快推进棚户区改造，取得明显成效。至２０１２年底，８０．４７％的市县实施了棚户区改造，棚户区改造后人均居住面积比改造前增长３０％，相关家庭住房困难问题得到缓解，推动了城镇化进程，也为提高城市发展质量提供了支撑。

审计发现四方面突出问题

“审计不仅摸清了棚户区改造工程的基本情况，还通过揭示问题、分析原因、提出建议、督促整改，促进了这一民生工程的顺利实施及其各项相关政策的贯彻落实。”陈太辉说。

从审计情况看，棚户区改造工程的资金管理、项目建设和分配等总体较好，但审计也发现，一些工程项目和单位还存在违反规定或管理不规范等问题：

——一些不符合保障条件的家庭违规享受了相关保障待遇，一些符合保障条件的家庭重复享受了相关保障待遇。如福建省南平市松溪县相关部门审核把关不严，致使３户不符合条件的对象违规获得了农垦棚户区改造住房。

——一些项目代建企业等单位违规出售保障性住房，一些住房被有关单位、个人违规用于拆迁周转、转借出租等。如兰州国资投资（控股）建设有限公司违规将棚户区改造项目余量房６６２３套自行对外出售。