9月2日,新的中央纪委监察部网站正式开通。该网站是由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部主办的综合性政务门户网站,将成为中央纪委、监察部信息公开、民意倾听、网络举报的主阵地。
开通首日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝到网站调研,王岐山强调要突出纪检监察特色,架起与群众沟通桥梁。
据财新网消息,监察部一工作人员介绍,中央纪检部门过去有“中央纪委举报网站”“监察部网站”“国家预防腐败局网站”等多个网站,过于分散且职能特点不突出,此次新开通的中央纪委监察部网站,对原有的几个网站等进行了整合,统一由中央纪委纪委宣教室负责管理,将成为中央纪检部门的主要对外窗口。
开通网络举报平台引人注目
公开资料显示,新网站设有10个版块36个栏目,包括导航栏、头条要闻、专题专栏、廉政教育、法律法规、网上举报、工作动态、互动交流、廉政论坛、网址导航等,以文字、图片、视频等多种形态呈现。
据《北京晨报》报道,国家行政学院教授竹立家认为,新改版的网站一个最大亮点是突出了“举报平台”,从原来体制内的“内部监督”,转变为让“公众参与”。
网站首页显著位置分别设置了“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”、“其他举报网站”、“举报方式”五个链接。“举报指南”告知纪检监察机关受理信访举报范围、处理过程和基本方法;“我要举报”链接此前已经开通的12388举报网站,方便举报人按照被举报人的属地和级别选择相应的举报网站反映问题;“举报查询”用于查询举报的进展情况;“其他举报网站”则具体公示举报问题所对应的受理机关和举报电话、网站、地址。“举报方式”显示了监察部的举报地址、电话和网址。
廉政留言板则接受网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询等,搭建纪检监察机关与网民沟通交流的新平台,开通网上民意直通车。
据《新京报》报道,中国政法大学副校长马怀德表示,如果说过去的网络反腐是“守势”,是“运动式”,只是网民通过微博等方式爆料,官方接报后查处,那么新网站就是“攻势”,突出“接受信访举报”、“互动交流”功能,使信访举报、舆论监督透明化,由此把握、引导舆论主动权。
此外,新网站还有发布重要新闻、权威解读决策部署、展示工作成果、提供专业数据服务等常规信息传递功能。
纪检监察室由8个增至10个
据网站公开信息显示,中央纪委监察部网站由中纪委、监察部合署办公,内设27个职能部门,其中负责联系中央国家机关和国有大型企业的纪检监察室4个;负责联系华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察室6个;综合部门17个,包括办公厅、监察综合室、预防腐败室、研究室、法规室、宣传教育室、党风政风监督室、巡视工作办公室、执法和效能监督室、案件监督管理室、案件审理室、信访室、干部室、外事局、机关事务管理局、机关党委、离退休干部局。
此外,还设有中国监察杂志社、中国纪检监察报社、中国方正出版社、电化教育中心、机关综合服务中心、信息中心、中国纪检监察学院、北戴河培训中心、廉政理论研究中心等直属单位。中央纪委、监察部派驻纪检监察机构53个。
据《南方都市报》报道,今年3月初监察部官方网站公布的“中纪委监察部组织结构”显示,中纪委监察部原来内设共8个纪检监察室。由此可见,负责案件查办的纪检监察室从此前的8个增加至10个。反腐学者认为,纪检监察室的最大职责就是查办案件,因而中纪委增设2个纪检监察室的意图很明显,就是加大查办案件力量和力度,特别是针对地方腐败案件的查办力度。
纪检监察机关办案工作程序
受理:接受违反党纪政纪行为的线索和材料,并予以处理。
初步核实:按照规定对受理的违纪违法线索和材料进行初步核查和证实。
立案:按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实,依照规定决定立案。
调查:通过调查收集证据,查明违纪事实。
移送审理:对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后向案件审理部门移送。