新华网赫尔辛基8月30日电(记者李骥志 张璇)由于经济持续疲软、老龄化问题加重,北欧国家芬兰不得不减少部分福利项目和规模。即便如此,芬兰总理于尔基·卡泰宁认为,芬兰的高福利体系仍未动摇。
卡泰宁30日下午在其官邸接受新华社记者专访时表示,芬兰政府将陆续推出一系列新举措,目的是精简政府机构,增加就业机会,并提高福利体系的生产率。
29日晚,芬兰执政联盟各派就结构性改革方案达成一致。其中一项举措是,如果父母之中有一方无业或在家休假,其子女不能享受政府幼儿园的全托服务。卡泰宁解释说,这项新举措的意义在于“减少这类能够让人们在家里待很长时间不工作还能领取的补贴”。
另一项颇有争议的措施是延迟退休。卡泰宁说,目前芬兰法定最低退休年龄为63岁,最高为68岁;新举措将法定最低年限提升至65岁,最高年龄不变。通过这项措施,芬兰人的实际退休年龄有望从目前的60.9岁提高到62.4岁。
卡泰宁说,芬兰人口老龄化日益严重,要设法让人们健康工作到退休年限,不要过早失业,不要过早感到劳累,同时也要提高法定退休年限。“我们无法承受这么早就失去这些人,我们需要更多的劳动力。”
新的结构改革方案将于今秋提交议会讨论。卡泰宁认为,即便这些措施都付诸实施,芬兰也仍然是一个高福利国家。他告诉记者,所有的公共福利部门的总开支大约占国内生产总值的53%,而这个比例不会因结构改革而受到太大影响。
“我们有免费的学校,高质量的教育系统,有养老保障,还有近乎免费的医疗卫生体系,以及其他相关项目……这个总量是很庞大的。”
卡泰宁说,芬兰人口红利期已经结束,未来15年,可以算出劳动力人数及其生产总值,同时也可以清楚地测算出卫生福利部门的开销,二者相差大概有80亿到100亿欧元。从现在开始,芬兰政府每年都要努力填补这个巨大的“可持续性缺口”。
除了削减开支外,最根本的措施还是设法增加就业机会,提升产业竞争力。
卡泰宁说,芬兰经济约一半依赖出口,而传统的出口行业如森林、造纸、钢铁等日益萎缩,很多企业正处于结构调整中,这也导致失业增加和税收减少。欧盟统计局报告显示,芬兰6月份工业产出比去年同期下降5.9%,是欧盟中下降幅度最大的。
为扭转这一局面,芬兰把提升国家竞争力的希望寄托于清洁技术、新能源等创新驱动类产业。卡泰宁说:“我们相信科研,相信教育,我们要把大量的公共资金投入到研发中。”
(原标题:“节衣缩食”维持高福利——专访芬兰总理卡泰宁)