新华网沈阳8月29日电(记者李仁虎 陈梦阳)从“辽宁沿海地区”到“辽宁沿海经济带”,几字之差却反映了辽宁发展战略的调整。开放胸怀拥抱大海,给辽宁带来巨大变化。自2005年上升为省战略,特别是2009年上升为国家战略以来,辽宁沿海经济带以惊人的速度崛起,已成为我国对外开放的新高地和东北地区经济发展的新引擎,一个“真正沿海”的辽宁正在向世界展示位于中国东北这片土地的巨大潜力。
经略海洋让辽宁真正成为沿海地区
拥有中国最北端长达2200多公里海岸线的辽宁沿海地区,从东至西分布着丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛等6个城市,是辽宁省发展潜力最大的地区。在“转身向海”思想的指导下,2005年12月辽宁省提出“五点一线”战略,并逐步演变成“沿海经济带战略”,2009年7月,辽宁沿海经济带上升为国家战略。
“沿海经济带上升为国家战略为辽宁转身向海吹响了冲锋号”,大连市外经贸局副局长张晓鹏这样描绘沿海经济带上升为国家战略给辽宁带来的机遇。从“一五”时期起,辽宁经济主要布局在以沈阳为中心的沈阳经济区,虽然是沿海省份,对外开放程度却不高。即使在改革开放后首批实行对外开放的大连市,海洋意识也仅仅局限在大连南部地区,而其北部的瓦房店市等几个当地人俗称的“北三市”地区的经济发展中,海洋因素依旧很少。
盘锦市常务副市长高科则形容以前的盘锦是“有海不知海,有海不见海,有海不用海”。拥有118公里海岸线的盘锦市沿海地区大多是宽达七八公里的淤泥滩涂,长期以来,作为辽河入海口的盘锦只有河港,没有海港。2009年5月,盘锦开建海港,目前已有4个5万吨级码头,还有多个码头在建。当地一位官员表示,盘锦将走“以港强市”的道路,到“十二五”末期,盘锦港吞吐量超过7000万吨没问题。盘锦市港口与口岸局副局长耿天一说:“这让盘锦从辽河时代一下子迈进到海洋时代。
与海洋靠近还带来了直接的经济效益,台湾长春企业集团2011年来到盘锦,成立长春石化盘锦有限公司,三期工程总投资预计达160亿元,并在盘锦港建业主码头,承担每年高达150万吨的原料和产品运输。
辽宁省交通厅厅长、营口市原常务副市长刘焕鑫认为,沿海经济带战略带给辽宁最大的变化就是人们思想观念上的变化。“原来辽宁省老工业基地改造都在城市里打转转,现在敞开胸怀转身向海,开始向沿海要效益、要潜力,要发挥沿海省份优势了”他说。
目前,辽宁沿海六市都在围绕海洋做文章,在城市布局、产业规划中越来越多地发挥沿海优势。刚刚开幕的2013中国·锦州世界园林博览会就位于正在建设的锦州沿海经济区内,几年之间,这个规划面积400平方公里的沿海经济区已初具规模,原来的盐滩、虾池、滩涂已被宽阔的道路、整齐的厂房、人气渐旺的小区和大片的绿地、园林所取代。“整个锦州的重心都将向海靠拢,沿海经济区将是锦州未来的中心”,锦州市市长刘凤海说。