打造新区新城不可急于求成

城镇化是中国未来的发展之路，但城镇化不等于盲目与冲动地打造新区新城

近期，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。但记者在多地调研发现，一些地方贪大求快，却没有考虑到地方实际能力和民生服务配套，不仅造成了巨大资源浪费，更潜藏着系统性风险。(8月26日《新京报》)

多地惊现的“鬼城”就摆在眼前，惨痛教训不可谓不大。然而，一些地方政府依然热衷于建设新区新城。究其原因，一方面无非是对国家城镇化建设政策长期性、稳健性等认识不足；另一方面，则是地方GDP冲动、发展冲动和官员的政绩追求所驱使。

给一些地方盲目打造新区新城“降温”，需要国家相关部门做好科学安排，严把审批关。但更重要的地方依然在于，各地方政府必须要有一个清醒的认知，要有对城镇化的正确理解，要事实求是，树立科学理性的发展观。至少，我们在规划打造新区新城时，需要先从以下三个方面多加考虑:

其一，建不建设新区新城，要与地方的人口数量、流入流出实际情况相符。城市并不单纯是水泥和钢筋的建筑体，城市同时也需要有人，有了人的城市才是活的，否则城市只能算是一个死城、“鬼城”。因此，建设新区新城，起高楼盖大厦是一部分，但并不是最重要的。最重要的依然在于人。因此，各地切不可不切实际，不考虑人口数量、分布情况，盲目建设。比如一些地方的户籍人口数远远大于常住人口数，说明人口已经严重外流了，打造新区新城的念头和规划，还是趁早收起为好!

其二，要有环境意识，长远意识。建设是立新，立新必然会破旧。比如一些地方建设新城新区时，选择了削山要地、填海填湖等，如果没经过科学论证，很可能造成严重破坏环境的恶举，是既“坑爹”又坑子孙后代的短视行为。因此，各地在建设新城新区时，有必要做好充分的环境评测工作，看看建设会对环境、地质等造成什么样的影响，建成之后，环境又如何保护，会不会发生自然的、地质的灾害等。如果通不过保护好环境、有利于环境这一关，新城新区的建设，即可一票否决!

其三，要做好相关配套性建设。城市中，高楼大厦等组成部分是“硬件”，绿化、学校、医院等公共设施是“软件”，电脑如果没有了系统和软件，就是一个摆设，新区新城是同样的道理，如果没有了水电暖等公共设施、医疗、教育、养老机构等，城市又怎么才能“不缺少人气”?因此，建设城市绝不可急于求成，相应配套工程不可或缺，甚至有必要先于高楼大厦的建设而建设！

“罗马不是一天建成的”。城镇化是中国未来的发展之路，但城镇化不等于盲目与冲动地打造新区新城，不能急于求成。（刘鹏）