山西:开始大规模实施生态修复工程

新华网太原８月２３日电（记者吕梦琦）山变青，水变绿，天变蓝，这是“煤海”山西转型以来给人印象最深刻的转变。随着一系列生态修复措施出台并实施，煤炭“乌金”在驱动山西经济发展的同时，也开始为建设“绿色山西”提供源源不断的“正能量”。

山西多煤缺水。６０多年来，山西累计产煤１３０多亿吨，外运近１００亿吨，为全国经济发展提供了强有力的能源支撑。但由此造成的生态环境破坏也相当惊人，损失每年高达数百亿元。统计显示，采一吨煤损失地下水２．４８吨，生态经济损失１１５元。

山西省发改委调研员张元壁说，采煤导致山西大量地下水断流，全省１／８的国土面积为采空区，６９％的国土面积存在水土流失。山西空气污染最严重时，１１个省辖市没有一个空气质量达到国家二级标准，临汾、大同、阳泉更是位列全国空气污染“黑三甲”。

为了彻底改变生态窘境，山西省开始大规模实施生态修复工程，并形成了比较成熟的生态环境修复保护机制。

２００７年，山西率先在全国实施煤炭工业可持续发展试点，每生产一吨煤均抽取一定资金用于生态恢复。山西省发改委数据显示，近５年来，仅省级煤炭可持续发展基金就投入２４０多亿元，用于汾河、西山等十多个重点区域生态治理。断流十几年的“母亲河”汾河连续几年实现复流不断，水质持续改善；植被严重缺乏的西山如今绿树成荫，成为省城太原的一张“绿色名片”。

“挖一吨煤种一棵树”“一矿一企治理一山一沟”，曾经造成生态破坏的煤炭企业再也不当“甩手掌柜”。

按照“谁污染，谁治理”的原则，山西煤炭企业积极履行社会责任，按照吨煤１０元的标准提取矿山生态环境恢复治理保证金。据测算，５年多来山西煤炭企业累计提取保证金逾４００亿元，用于矿山绿化、水土保持、地面塌陷、土地复垦等方面的环境治理，省属五大煤炭集团有２０多座矿山被评为“中国最美矿山”，有力推动了全省的生态恢复。截至２０１２年底，山西省已陆续批准２７２个矿山生态环境恢复治理方案，全部实施后还将治理地表沉降面积５７０余平方公里，恢复耕地７７．６平方公里。

在两项煤炭基金的带动下，山西森林绿化、水土涵养、空气质量等生态指标明显得到改善。近年来，山西造林以每年４００多万亩速度递增，森林覆盖率超过１８％，成为全国森林资源增幅最大的省份之一。全省水土流失强度明显减轻，面积明显减少，每年输入黄河的泥沙量由３．６６亿吨减少到２．７亿吨。５年来，山西地下水位平均每年上升约１米，去年太原市西张水源地地下水位更是上升了１６米，天龙山再现“瀑布挂川”美景。此外，２０１２年山西１１个省辖市空气质量全部达到国家二级标准，平均优良天数超过９５％。

据了解，山西今后还将继续探索、建立和完善生态环境产权制度、矿山环保与治理责任机制和补偿机制、资源节约和节能减排机制等一系列生态环境修复机制，并将全面建立“污染者付全费制度”，从而进一步加强生态恢复的制度和资金保证。

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