美国在埃及、叙利亚输了面子但未损核心利益 信誉赤字将消蚀美国软实力
近日埃及政局的剧烈动荡让美国处境难堪。不但埃及等阿拉伯国家舆论怒斥，就连美国的意见领袖们也公开向奥巴马发难。《纽约时报》主编莱姆尼克说，白宫对埃及事态昏然无知。著名自由派人士、《新共和》杂志前主编贝纳特称，埃及是奥巴马外交政策最大失败。需要一提的是，10个月前，《华盛顿邮报》资深编辑迪尔指出，叙利亚是奥巴马外交政策的最大失败。
毫无疑问，这些指责可以从美国近两年在这两个国家的外交表现中找到依据。两年前埃及风起云涌、穆巴拉克风雨飘摇之际，美国拖到最后关头才对他下了逐客令，孰料身陷囹圄的穆巴拉克如今又被“释放”。埃及军方这回发动了一场不折不扣的军事政变，并最终因此引发大规模流血，美国却至今三缄其口，反而对传闻中的美国考虑暂停对埃武器援助进行辟谣。叙利亚就更不用说了。奥巴马公开宣布巴沙尔必须下台，巴沙尔端坐不动，而两年过后美国还拿不出让他下台的措施；奥巴马把动用化学武器定为武装干预叙利亚的红线，但在美国官方声称叙政府军动用了化学武器之后，奥巴马却再没了声音。美国两个月前宣布要向反对派直接提供武器，但至今雷声大雨点小。所有这一切被说成是失败也未尝不可。
然而美国外交是为美国利益服务的。因此，判断美国对埃及、叙利亚两国的外交失败与否，归根结底还是要看美国在中东地区的利益受损与否。
美国中东问题专家、“以色列政策论坛咨询委员会”成员米勒把美国在中东的核心利益定为五个方面：一，从伊拉克和阿富汗撤军；二，防止恐怖主义势力袭击美国及西方；三，逐渐降低对中东石油依赖；四，为以色列提供安全保障；五，阻止伊朗获得核能力。观察中东近两年来的事态可以发现，除了在阻止伊朗获取核能力方面未获进展之外，美国在中东其他四方面的利益都未受实质性挑战。而美国在埃及、叙利亚所做的一切，明显与“撤军”、“防恐”、“保以”这三个核心利益相关。
例如，美国在暗中助推穆尔西倒台，其中相当一部分原因是因为穆尔西执政后公然与伊朗联手，还支持哈马斯，这对以色列造成了压力。埃及军方政变后美国之所以不愿停止对其军援，主要是担心埃以和平条约会因此生变，从而使以色列安全形势趋向严峻，由此可见，美国近期在埃及的运作有着鲜明的“保以”色彩。而美国在叙利亚的表现与“防恐”、“撤军”联系更为紧密。一开始，美国因干预利比亚顺手而对叙利亚政府估计不足，希望挟战争之余威、借反对派之手实施政权更迭。但一年后美国发现，假如巴沙尔真的被推翻，掌权的伊斯兰极端分子对美国的地区利益威胁更大，所以不但坚决避谈军事干预，连向武装分子输送武器也逐渐变得谨慎。因为，如果美国卷入叙利亚战争的话，其进程绝不会像利比亚那样顺利，而一旦美军陷入叙利亚泥潭，蔓延的恐怖主义必然造成整个中东局势失控，从而使美军无法按期从阿富汗撤军，而先前撤出伊拉克的美军也有可能重新被部署回伊拉克。
所以，就埃及、叙利亚外交而言，美国确实既失策又丢分，但这样的失策和丢分并未伤及美国在该地区的核心利益。也正因为如此，米勒在《外交政策》撰文指出，从维护美国的中东核心利益来看，奥巴马的中东政策完全正确。但美国的行为却重创了自己的信誉。其结果是，埃及和叙利亚各派力量以及中东民众都不满美国。而更关键的是，年复一年的信誉赤字将会消蚀美国引以为豪的软实力。 本报记者 唐见端
本文来源：文汇报
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