央行将信托贷款信息全面纳入征信系统

早报记者 施颖楠

中国人民银行（央行）21日宣布，将国内信托贷款信息全面纳入央行征信系统，即金融信用信息基础数据库。

央行称，近年来，信托贷款快速膨胀。信托贷款在支持实体经济发展、提升金融服务效率等方面发挥了积极作用，但也存在贷款风险偏高、部分交易信息不透明等问题。按照《征信业管理条例》的相关要求，央行决定将信托公司贷款信息全面纳入金融信用信息基础数据库（也即征信系统，由中国人民银行征信中心建设、运行和维护），并对其提供信用信息服务。

央行历史数据显示，2012年全年中国信托贷款增加1.29万亿元人民币，是2011年增量的6倍，占同期社会融资规模的8.2%。

“央行摸底整个金融业”

一位信托人士指出，此前，银监会在日常监管中可以全面掌握到信托业各类业务规模数据，但央行对信托贷款信息的掌握是局部的，并不全面。“新一届政府要深化调整经济结构，控制影子银行规模，因此整个金融业处在摸底阶段。如今把信托贷款信息全面纳入信用档案，与年初以来的一系列政策保持连续性。”分析人士表示。

可见的是，在昨日的新闻稿中，央行明确指出，对于已接入数据库的信托公司，央行将要求其报送全部贷款信息，确保信息报送及时、准确、完整，并取得信息主体的授权等。对于尚未接入数据库的信托公司，将加快接入进度，以实现对信托机构和信托贷款业务的全覆盖。央行称，上述举措将有利于进一步提升中国金融信用信息基础数据库服务水平，有利于信托公司加强自身风险管理，也有利于各类金融机构防范金融风险。

不过，昨日也有业内人士对早报记者解读，企业以股权融资形式开展的信托计划属于投资领域，暂时应该还不会纳入征信系统。

短期对信托业影响不大

前述信托人士表示，将信托贷款信息全面纳入征信系统，对信托行业长期发展影响正面。

一方面，此前企业若发生信托违约，付出的信用成本并不高；纳入系统后，将影响企业的融资资质，可对企业产生一定的威慑作用；另一方面，也有利于银行等其他金融同业机构更全面地了解企业的融资情况，减少对负债率判断的失误。

不过，也有信托人士担忧，在统一纳入监管之后，信托的规模或将受制于央行的调控政策，受信贷规模控制后，信托的业务量不能像原来一样无限扩大，或有可能面临监管层更多的窗口指导。

总体而言，业内人士认为，纳入征信系统对信托行业发展应是“润物细无声”的影响，并不产生立竿见影式的“直接促进”或“直接阻碍”。

值得注意的是，对于金融机构从事的委托贷款业务，中国央行也表示，正在积极研究相关方案，拟将其信息尽快纳入征信系统。