陕西神木民间借贷调查之四：“急速补课”能否实现转型升级

　　“急速补课”能否实现转型升级——陕西神木民间借贷调查之四

新华网西安８月２１日电（记者程露、姜辰蓉）受民间借贷风波影响，去年生产总值突破千亿元大关的陕西省榆林市神木县，正在遭遇一片“唱衰”之声。为应对危机，因煤而兴、因煤而富的神木县“急速补课”，加快转型升级步伐。神木县的举措能否取得实效，打破经济“崩盘”传言？记者日前到神木进行了实地调查走访。

经济下行压力增大　“唱衰”背后风险增加

在神木县的二郎山下，拉煤车曾经络绎不绝，一眼望不到头，如今这种景象已经看不见了。神木一位煤矿老板告诉记者，他的煤场曾有２０多位员工，但现在煤炭行业持续低迷，他已停产，“只留下３人，分别负责看门、做饭和巡场，等待煤价回升，重新开工”。

“煤炭市场好起来，才能扭转民间借贷的危机。”神木县煤炭协会会长赵存发说，“不知道今年下半年煤价是否能回升。”

神木县发改局副局长高海雄说，今年上半年神木经济增速为６．８％，远低于去年同期的１５％。煤炭供需关系发生逆转，能化产品量价齐跌。

“１０年间，煤价最高达到每吨９００元左右，而现在面煤已跌至２００元以下，块煤销售价为４３０元左右。”赵存发说。受市场价格影响，神木县的许多企业一直处于亏损状态。据神木县政府统计，全县共９９家煤矿，目前仅１１家仍在生产，其余８８家煤矿都处于停产状态。

民间借贷危机爆发后，很多媒体认为神木经济会“崩盘”。对此，神木县县长黄建军在接受新华社记者采访时表示，神木民间借贷案件虽呈多发态势，经济增速放缓，但并未“崩盘”。

然而，一些神木县政府工作人员认为，由于一部分民间借贷资金流向煤炭企业及其相关领域，如果煤价进一步下跌，风险将会持续暴露。

对于目前的形势，赵存发表示，过去煤价虚高，是暴利，现在煤价正在逐步回归合理区间。因此，煤企应该学会适度赚取利润，让出一些利来给下游的企业。

资源储量大潜力大　提振信心应对危机

神木县坐拥丰富的煤炭资源，探明煤炭储量５００多亿吨。对神木经济的后续发展，黄建军认为，这里并非资源枯竭型地区，资源储量大，潜力也大。

据了解，经过１０多年的快速发展，神木县煤炭产能达到每年２亿吨以上，兰炭产能２６００万吨，电石产能３００万吨，金属镁产能２０万吨，并且形成了每年转化６０００万吨煤炭的能力。黄建军说：“产业规模是最大的自信来源，而且我们有一群经验丰富的民营企业家，所以说神木也是有抗风险能力的。”

他指出，去年以来神木县停产的４０余户企业，大多都是　“两高、一低”（高污染、高能耗、低收益）企业。与此形成对比的是，一些注重科技创新、产业链条完整、结构调整到位、抓住机遇积极求变的企业，在这次危机中受到的冲击就较小。

“神木与温州、鄂尔多斯不同，我们的借贷资金大多数流向实体经济，因此最坏的情况可能是经济下行，企业信心不足，社会总体消费能力下降，这种情况可能会持续几年。”黄建军说，“但同时，最坏的情况也蕴藏着最大的机遇，能推动企业加快完成转型升级。”

产业单一难抗风险　转型升级亟待加速

在神木之前，温州和鄂尔多斯相继陷入了危机。改革开放以来，温州借助廉价的劳动力，发展了一批劳动密集型轻工业产业，但随着劳动力成本的提高，人民币升值加快，货币政策的紧缩等因素，温州中小企业经营困难，借贷资金链断裂，引发危机。

同样，鄂尔多斯曾是内蒙古三线城市，ＧＤＰ却一度赶超香港，房价直逼“北上广”。然而，产业结构单一，粗放生产，热衷房地产等投机买卖，这让鄂尔多斯的发展之路越走越窄。２０１１年底，煤价大幅回调，终结了煤炭产业的暴利时代。

“民间借贷问题是经济发展到一定阶段、一定程度才会出现的现象，当然，也与中国现行的金融体制不健全、不完善，产业结构不合理有关。温州出现过，鄂尔多斯出现过。问题暴露出来，我们要积极解决、调整。”黄建军说。分析认为，由于神木县工业７０％以上依靠煤炭及其相关产业，产业结构单一导致抗风险能力差。

“另外，此次危机中，煤炭等能源产品价格大幅下跌，涉煤企业利润期望值回归理性，客观上给现代特色农业、装备制造、文化旅游、基础设施等利润值低、投资和回报周期长的产业发展带来机遇。”黄建军说。

神木县当地干部建议，神木应以此次危机为契机，大力实施资源深度转化，建设高端能化产业的生产研发基地，建成全国最先进的煤化工和煤清洁发展地区。同时，加快推进产业结构调整，大力发展精细化工、新材料、新能源以及现代农业和现代服务业，积极探索资源型城市转型发展的新路径。

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