新华网北京８月２０日电（记者白洁 张艺 张媛）正在美国访问的中国国防部长常万全１９日到访华盛顿五角大楼，与美国国防部长哈格尔举行会晤，双方就两军关系发展、高层互访、建立相关交流机制等方面达成五项共识。
这是去年底、今年初中美国家防务团队换届后，中美两国国防部长首次会晤，也是今年６月中美两国元首安纳伯格庄园会晤后到访美国的首位中国军队领导人。此间军事专家认为，此访对延续近年来中美两国两军关系的良好发展势头有积极意义，并为接下来两军关系发展开了一个好头。
国防大学战略研究所研究员徐弃郁在接受新华社记者采访时说，国家主席习近平６月会晤美国总统奥巴马时，提出构建中美新型大国关系及与之相适应的军事关系，并指出要在军事和防务领域落实两国元首共识。“这次常万全部长访美正是就重要议题如何落实向美方提出具体建议，这对于两军关系健康发展具有长远积极意义。”
根据五项共识，中美双方同意继续加强两军高层互访，美方欢迎中国人民解放军总参谋长２０１４年访问美国，中方欢迎美国国防部长、海军作战部长２０１４年分别访问中国。
军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓认为，这表明中美两军愿继续通过频繁的高层互访，推进两军关系平稳健康发展。
近年来，中美两军高层互访频繁。２０１１年，时任解放军总参谋长陈炳德与美军参谋长联席会议主席马伦访问了彼此国家。２０１２年，时任中国国防部长梁光烈与美国国防部长帕内塔也实现了互访。
今年以来，两军关系继续保持积极发展的良好势头。美军参联会主席邓普西４月访华。两军领导人在香格里拉对话会等多边场合进行了良好沟通。中国军队派员参加了第五轮中美战略与经济对话、战略安全对话及首次网络工作组会议。中美两军在文莱举行的东盟防长扩大会机制人道主义救援减灾和军事医学联合演练中开展了良好合作。
专家表示，军事关系是两国关系的风向标，中美两国致力于建立新型大国关系，军事关系不能够后退。此次中美两军战略规划部门之间建立对口交流机制是两军拓展合作的重要举措，也是两军关系进入新阶段的具体表现。
“战略规划部门是两军的核心部门，是从长远角度负责各自战略层面的规划，这样一个交流机制的建立可以说是一个突破，对于增进双方的战略互信、减少误判有着十分积极的意义。”赵小卓说。
五项共识还提出，双方将积极探讨建立中美重大军事行动相互通报机制。
赵小卓说，探讨建立相互通报机制这样的提法在以往中美两军较低层级的交流中曾经提过，但在双方国防部长这样的层面还是第一次提及。“这说明双方都有意愿、有兴趣加强战略互信”。
他表示，建立两军战略规划部门对口交流机制是着眼于长远，而建立重大军事行动相互通报机制则是对于当前发生的事情进行沟通。
中国国际问题研究所副所长阮宗泽认为，相互通报机制若能建立将是进一步增加互信的具体举措，对于消除双方疑虑是个很好的做法，因为“通报是建立在相互尊重的基础上，这个举动本身就能够拉近双方关系。”
对于双方确认２０１４年中国将应邀参加“２０１４－环太平洋”联合军演，专家表示，这一邀请是美国作出的积极姿态，寓意很大。
赵小卓说，中国以往从未参加过美方主导的多边军事演习，与美国有过的双边演习也都是在非传统安全领域，如人道主义救援减灾、反恐、反海盗等，层级相对较低。“现在美方主动邀请中方参加，这可以说是美方主动示好的一种做法。”
徐弃郁表示，美方的环太平洋联合军演一直被认为是针对中国，在亚太地区举行的大规模多边联合演习和训练能够以开放式的方式进行，将有助于消除国家之间的疑虑。
“同时，这也是对中美两军除了双边框架合作外，在多边框架下寻求更深入合作的探索，为中美两军的交流合作提供了新的思路和新的模式。”徐弃郁说。
(原标题：为延续中美军事关系平稳发展奠定基础——专家谈国防部长常万全访美)
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