自强不息,业靠人创
建州30年来,勤奋、实干、坚韧的恩施干部群众,以自信、自强的精神状态,艰苦奋斗,真抓实干,不断推动恩施州经济社会的科学发展、跨越式发展。
在建始店子坪村,千百年来,一条深约数百米的峡谷,将店子坪村与左岸的高坪镇青里坝村隔开。店子坪村党支部书记王光国带着村民们不等、不靠、不要,自力更生绝壁凿路,誓把开堑变通途。
30年来,政策的“东风”给予恩施州的是外力的扶持,但真正把这股强大东风转化为发展优势与成果,靠的是千千万万如王国光般,勤奋、实干、坚韧的恩施人民。
——明确目标,同心协力,换干部不换思路、换干部不换目标,一届接着一届干,全力推动恩施州经济社会的持续发展
20世纪世界最具影响力的历史学家阿诺德 汤因比认为,相对恶劣的环境才能给予人类充分的挑战。因此,文明往往诞生于相对恶劣的环境之中。
恩施是典型的山区,虽然总面积2.4万平方公里居全省前列,但山区、半山区面积就占93%。州境内地表切割深,沟壑纵横,山体破碎,地形地貌复杂。
地处武陵山区腹地的恩施州,山高水远、为山所困,恩施人民为求生存、谋发展,逐步形成了勤奋、实干、坚韧的性格特质。千百年来,恩施人民感叹山之险,路之艰。但在大山雄浑的气势里,这里的人民不曾畏惧、不曾退缩,筚路蓝缕,一路走来……
图为:四渡河特大桥
30年来,恩施州委、州政府秉承恩施人民勤奋、实干、坚韧的性格特质,靠着“一以贯之”、“一届接着一届干”的发展思路,艰苦奋斗,真抓实干,引领着恩施州的不断前行。
恩施人民的“百年梦想”——宜万铁路,从1993年开始争取,到2003年开工,再到2012年建成通车。十年争取,七年建成,这条被称为“中国地质条件最复杂、施工难度最大”铁路,凝结着无数恩施干部群众的心血和汗水。
2012年,经过恩施州的反复争取,国家最终决定将恩施州纳入国家西部生态文明示范区范畴,由原本的一个县拓展到全州八县市整体,成为目前恩施州“生态立州”的强大推动力。目前,恩施州248亿项目已申报国家发改委,国家将陆续予以安排。
同年,经过恩施州十年的不懈争取,国家最终同意将利川、咸丰、恩施、建始四个县市纳入三峡库区影响区范围,并将在“十二五”期间安排项目资金29.3亿元。
——大力促进经济发展,以抓投资与重大项目建设不断引领恩施州经济社会发展的大格局。
据恩施州统计局数据显示,从建州开始到2001年,恩施州的固定资产投资一直徘徊在低位,每年微量增加。从2001年开始,随着国家西部大开发的政策倾斜,全社会固定投资持续增加,从2006年开始增长幅度越来越大,到2012年底达到406.2亿元,是1983年的236倍,是所有主要经济指标增幅最大的。
(数据来源:恩施州统计局)
变化源于实干,项目源于争取。30年来,恩施州历届党委政府一直将投资和项目建设作为经济工作的“重中之重”常抓不懈。尤其是近年来,恩施州成功推进了以重大基础设施建设、城镇建设、产业发展、民生改善、生态保护为主的一大批重点项目的落地,为州域经济社会发展夯实了基础。
一方面,恩施州政府紧盯国家宏观经济走势、投资导向和产业政策,在与州情对接、找准结合点上下功夫,对于国家投资计划内的项目,尽力争取。
2012年以来,恩施州政府先后到国家发改委、湖北省发改委进行了100多次汇报和对接,争取中央、省预算资金突破20亿元。
另一方面,恩施州按照政策型、市场型、创业型等不同类别,结合自身特点和优势,科学谋划,加强论证,精心策划一批重大项目,较成熟的储备项目总投资额已突破5000亿元。
恩施州常务副州长董永祥说:“万丈高楼平地起,打牢基础很重要,哪些可行、哪些不可行,哪些符合国家产业政策、哪些不符合,都需要提前研究。目前恩施州每年用在这些前期基础工作上的经费就有1000多万元。”
——以人民群众的期盼作为一切工作的出发点和落脚点,大力保障和改善民生。
“发展的最终目的,就是为了让广大人民群众过上好日子”。恩施州州长杨天然说,恩施建州30年以来,最可喜的变化就是人民生活水平的不断提高。
30年来,恩施州始终把人民群众的期盼作为政府工作的根本出发点和落脚点,努力让广大人民群众共享改革发展的成果,尤其是在教育、医疗等民生关键方面取得突破性进展。
办教育就是争未来。恩施州在建州初期就确立了“教育兴州”的发展战略,并一直以来将教育视为最大的民生,把抓教育、强素质、提能力作为脱贫致富的重要手段。
近十年来,恩施州对教育的投资力度不断加大,教育经费由2003年的4.6亿元增加到2012年的36.9亿元,增长了8倍之多。
据统计,恩施州及下辖8个县市,近5年来为加强高中建设的投资已超过10亿元。其中,恩施州投资3亿元,兴建了能容纳5000名学生、100个教学班的的恩施民族高中新校区。
恩施高中新校区的建成以及8县市高中的改扩建,极大缓解了恩施州高中阶段教育资源紧缺的压力,全州高中阶段毛入学率由2005年的36.6%,提高到2012年的75%。同时,“超级大班”现象得到了有效遏制。
2013年,恩施州本科录取率50.08%,高于全省约8.6个百分点;一本录取率9.73%,高于全省约1.5个百分点。恩施高中党委书记邱建华介绍说,今年学校的1200名毕业生中,一本录取了700人,“985”院校录取了240人,已成功跻身全省的一流方阵(省级示范中学前十)。
图为:恩施高中。(谭祖庆摄)
在医疗方面,以“办人民满意的医院”和“为恩施州建设全国先进自治州服务”为发展目标的恩施州中心医院,一直以来都引领着恩施州医疗整体水平的不断提升。
恩施州中心医院院长李拓介绍说,中心医院这些年的发展,在有效缓解山区群众“看病难”问题的同时,也在一定程度上改写了武陵山试验区内各族人民群众重病、大病必须出山的历史。
1998年,刚刚组建的恩施州中心医院,床位不到600,员工人数不到800,年门诊人数不到20万,住院病人不到2万人次。如今,恩施州中心医院编制床位1900,实际开放2400张,门诊100万人次。
2011年和2012年,在湖北省卫生厅公布的 “医疗质量荆楚行”暨“三好一满意” 活动中,恩施州中心医院均跻身市州医院前三,2011年更是获得了市州级医院排名第一、总排名第四的好成绩。
与湖南、重庆、贵州等武陵山区省市的主要医院相比,从占地面积、床位、职工、服务能力以及重点专科实力等多项指标来看,恩施州中心医院均居于首位。医院年均百万人次的门诊量和五六万人次的住院病人中,来自恩施州周边、外省市地区的病人占35%以上。
恩施州中心医院并未因一时的成绩而放缓前进的步伐。2011年,医院新一届领导班子提出“建设武陵山医疗中心”的战略目标。同年5月,湖北省卫生厅与恩施州人民政府签署省、州共建协议,支持医院建设区域医疗中心。2012年,恩施州政府更是将“支持州中心医院建设成为武陵山区的医疗卫生服务中心”写入了《政府工作报告》。
“一个地方、单位的发展,敢于担当是第一的;思想解放同等重要。确定了发展目标,就要设计科学的发展路径,要拿出具体的办法、措施,并调动干部职工的积极性,齐心协力、共促发展。”医院党委书记李元红说。