民政部召开全国社会养老服务体系建设工作会议

会议全面总结了社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）实施以来的主要成就。截至2012年底，全国社区留宿和日间照料床位已达到19.8万张，城市和农村社区居家养老覆盖率分别达到41%和16%；全国各类养老机构近4.5万家，养老床位431.3万张，每千名老年人拥有养老床位达到22.24张；18个省份出台了80周岁以上低收入老年人高龄津贴政策，惠及约1600万老年人；22个省份出台了经济困难老年人养老服务补贴政策，惠及约170万老年人；天津、黑龙江、上海等3个省份在一般养老服务补贴的基础上，建立了失能老年人护理补贴制度。

会议深刻剖析了社会养老服务体系建设存在的问题。主要表现在：城乡区域发展不平衡；养老床位缺口较大，服务供给不足；医疗康复、精神慰藉等专业性服务不足；社会参与的优惠政策落实不到位，等等。

会议科学分析了社会养老服务体系建设面临的机遇。今年7月1日施行的老年人权益保障法，民政部发布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》等规章，为推进社会养老服务体系建设提供了坚实法律保障；8月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定加快发展养老服务业的政策措施，为做好养老服务工作提供了坚强的组织保证和政策支持；截至2012年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，带来了更加多层次、多样化的养老服务需求。

会议进一步明确了社会养老服务体系建设的总体要求。当前和今后一个时期，社会养老服务体系建设的总体要求是：贯彻落实国务院常务会议精神，紧密结合新形势、新任务和新要求，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，加快改革创新步伐，发挥市场活力，创新服务供给方式，推进社会养老服务体系朝着服务设施更加齐全、服务功能更加完善、服务资金更加充足、服务队伍更加专业、服务监管更加有力的方向前进，把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量，确保到2015年全面完成社会养老服务体系建设“十二五”规划确定的各项任务，为实现2020年养老服务业发展目标奠定坚实基础。

会议突出强调了社会养老服务体系建设的主要任务。提出了认真贯彻落实国务院常务会议精神，加快推动养老服务业发展；进一步贯彻落实“十二五”社会养老服务体系建设专项规划，大力推动社会养老服务体系建设；认真贯彻落实养老机构许可和管理办法，提高行业管理水平；加强人才队伍建设，提高养老服务专业化、职业化水平等工作任务。

会议有针对性指出了社会养老服务体系建设的保障措施。要求各级民政部门真抓实干、攻坚克难，确保如期圆满地完成规划确定的各项任务。第一，高度重视，切实把发展养老服务业和建设养老服务体系作为一件大事来抓。第二，深化改革，破除养老服务业发展和社会养老服务体系建设的机制体制障碍。第三，健全工作机制，形成发展养老服务业和建设社会养老服务体系的强大合力。第四，继续开展示范创建活动，进一步提升社会养老服务体系建设整体水平。

在这次全国社会养老服务体系建设工作会议上，内蒙古自治区、乌兰察布市以及北京、河北、吉林、江苏、浙江、福建、山东、重庆等地的有关同志分别介绍了本地区推进社会养老服务体系建设的经验和做法。与会代表还实地参观了乌兰察布市的社会养老服务体系建设工作。

参加本次会议的还有国务院办公厅、国家发展改革委、财政部等有关部门、全国老龄办、民政部相关司局和直属单位、各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、计划单列市民政局、省会城市民政局的同志，以及部分新闻媒体的记者。

(原标题：民政部召开全国社会养老服务体系建设工作会议)