境外发达国家和地区如何监管游学？

新华网北京８月１８日电（梁淋淋、卢晨、王帅）游学在欧美国家已有逾百年历史，在香港、台湾等地以及亚洲一些国家也有３０至６０年的历史。综观这些国家和地区，游学领域都有着较成熟的行业规范体系。

成立于１９１０年的美国夏令营协会承担着全美夏令营项目的认证、宣传、管理等职能。针对每个夏令营活动，该协会都会开展前期的效果、安全等方面的专业论证，对承办方资质、从业人员资格进行审查。此外，整个行业还有专业的夏令营搜索引擎、行业杂志、行业展会以及权威的从业人员培训、专业的营地管理系统和软件等等。

英国于２０１１年５月建立了一个夏令营或冬令营的强制注册系统。任何准备前往英国参加夏令营或冬令营的代理人或组织，首先要在英国大使馆文化教育处网站上注册，组织机构在注册后会收到自动发出的一个专用编号以及简要介绍。今后机构递交的所有申请都需要提供该编号及营业执照上的单位名称。任何代理公司如曾经提供过虚假文件、不完整的申请信息或曾有过未遵守规定的记录，则需要进行额外调查而花费更长的时间。

在日本，修学旅行是小学、初中和高中教育“学校例行活动”的一环，内容是由教师带领学生集体参加、在外宿营的参观和学习旅行。全国修学旅行研究协会和各地区的中小学修学旅行委员会等提供一条龙服务，如量身为学校制定修学旅行计划、设定路线、组织专车运送、联系旅行社等，既减轻了学校的工作量，也保障了修学的规范和成熟。修学旅行要纳入学校年度计划，学校要通过网络向各地区修学旅行研究协会申请服务、向家长通报等。

在台湾，相关机构对游学有专门的监管。消费者可以通过“海外留游学业者查核计划服务网”查询游学企业是否合乎规定。台湾规定办理游学业务的企业应当具有出境资质，同时需在银行缴纳保证金。台湾还发布了游学企业和消费者应当签订的游学标准化协议范本，对于该协议应该记载和不应当记载的规定比留学合同还详细，一共４９条，囊括了行程、费用、课程、食宿、交通等方面。

香港的旅游业议会颁布了《经营游学团守则》《外游领队相关准则》等，规定外游旅行团的领队必须持有由议会发出的有效领队证，“要求所有游学团参加者购买综合旅游保险，并拒绝没购保险者参加其游学团”；香港教育局发布的由学校组织游学团时应当遵守的《境外游学活动指引》，规定了包括领队、食宿、交通、公开行程信息、团队和安全常识教育等在内的２０多条要求，如负责境外游学活动的领队须具备带领学生参与户外活动或外地旅游的经验，其中最少一位应为校内教师，游学团最少应由两名领队带领，每名领队不宜带领多于１０名学生等。

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