【策划】遗失身份证是如何变成“不定时炸弹”的

阅读提示：无意间丢失的身份证，会不会成为我们个人经济生活中的“不定时炸弹”？或许之前你并没有细想过这个问题，然而近日的一则报道：“大量遗失、被盗身份证正在通过网络进行交易。这些遗失、被盗身份证被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动等。”却让人们不再淡定。源于二代身份证设计上的缺陷，丢失的与补办的身份证可以同时使用，这着实为很多不法行为提供了空间。对此，公安部及时回应，年底将全面铺开登记指纹信息。在我们期待更安全的身份认证保障出现前，或许，保管好自己的身份证，别轻易丢失，是最质朴，也最安全的方式。

【丢失身份证引危机·根源·】

丢失的身份证被不法分子利用

根据国务院统一部署，从2004年开始，公安部组织各地公安机关开展换发第二代居民身份证工作。二代证采用非接触式ＩＣ卡技术，具备视读和机读两种功能，专用芯片采用数字防伪措施，具有较强的防伪性能。但二代身份证被曝“先天缺陷”，由于没有注销措施，没有独一无二的ID识别，挂失补办后的新身份证和原身份证完全一样，即使经过挂失补办处理，遗失的身份证只要在有效期内也可以正常使用。也即，2张身份证可以同时有效使用。

一些不法分子利用这个缺陷售卖遗失身份证或从事其他非法活动，从中牟利。[详细]

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【丢失身份证引危机·流程·】

偷盗或捡拾他人身份证

网络公开或地下黑市叫卖身份证

通过网络搜索，记者联系到一位自称金老板的人，他在自己的QQ空间贴出了156张女性身份证照片和112张男性身份证照片。金老板表示，他的身份证都是真的，每张400元，价格可以商量，但最低不会低于280元一张。据网络上的身份证贩子表示，这些身份证都是偷来的，即使丢身份证的人到派出所做挂失，仍然可以用。[详细]

违法冒用身份证 多半进行经济犯罪

记者采访了解到，通过“身份证交易黑市”，大量被盗身份证被违法冒用。而被冒用的身份证，大多数都被用于经济犯罪。最常见的便是利用身份证代开银行卡，为诈骗、洗钱提供掩护。长期从事银行卡交易的徐某告诉记者，自己从黑市购买了大量被盗身份证，再利用本人身份证和被盗身份证“代开”银行卡，然后将被盗身份证、银行卡一起卖给需要的人。据了解，相当一部分“被代办”的银行卡被用于诈骗活动，部分代办的银行卡甚至可能被用于官员“洗钱”。据了解，部分被盗身份证还被不法分子用以代开信用卡，从事金融诈骗。[详细]

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【丢失身份证引危机·案例·】

二代身份证先天的缺陷，让不法分子有机可趁

湖南女子连遭骗局 身份证遗失后"被涉案"三次

2011年8月份，刚毕业的廖女士坐公交时不慎将自己的钱包遗失，身份证也就此丢失了。报警后廖女士去公安部门的网站上做了身份证挂失处理。去年9月，廖女士接到自称是益阳市公安局工作人员的陈姓男子的电话。陈某告诉廖女士，用廖女士身份证开通的银行账户里有300多万元的毒品走私金额。[详细]

团伙网购真实身份证冒领信用卡 检方:用于洗钱

郑某等人从网上买来身份证，再找人冒用身份证到银行办理信用卡，而后再连同买来的身份证打包卖回网络，已然形成一个办卡、售卡的“黑色产业链”。近日，昌平区检察院以涉嫌妨害信用卡管理罪将郑某等9名犯罪嫌疑人批准逮捕。[详细]

女白领身份证丢失后被冒用办信用卡盗刷近10万

上海女白领崔小姐来电反映：她曾在本月初遗失了自己的身份证，并发现有人冒用她的身份证办理了两张信用卡，其中一张被刷掉了9万8千多元。记者随后介入调查。[详细]

身份证丢失后被冒用 福建龙岩一企业家成“网上逃犯”

福建龙岩市上杭县一企业家李某于2007年丢失身份证后，被他人冒用身份实施诈骗。近日，在龙岩警方帮助下，李某被排除作案嫌疑。据龙岩警方介绍说，今年5月30日，湖南娄底下辖的冷水江市公安局接苏女士报警称：她被一名自称“林少波”的男子伙同另两名男子以加工熊胆汁为名骗走15万元。[详细]

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【丢失身份证引危机·回应·】

公安部：加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪

针对媒体及群众反映的二代身份证存在挂失后无法注销等“天生缺陷”，以及互联网上存在遗失、被盗身份证非法买卖等问题，公安部治安管理局有关负责人13日表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度。[详细]

公安部：将加快推进身份证登记指纹信息

新修订的《居民身份证法》规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。居民身份证登记指纹信息，能进一步增强证件防伪性能，同时社会用证单位能够快速、准确地进行人、证一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。目前，全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作，到今年年底将在全国全面铺开。广大群众有自愿提前换领身份证的,可到本人户口所在地派出所换领登记指纹信息的身份证。[详细]

公安部：正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统

公安部就此进行了回应，公安部治安管理局有关负责人表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，目前正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。[详细]

公安部：用证单位不核信息将担责

公安部治安管理局有关负责人表示，公民在使用居民身份证证明身份时，用证单位负有核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的，应当承担相应法律责任。公安机关将进一步加强宣传引导，督促相关用证单位切实落实身份证核验责任。[详细]

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【丢失身份证引危机·咋办·】

加大涉身份证犯罪的打击力度

专家认为，对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。相关法律规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。天津万华律师事务所律师李琳认为，这个惩处相对于违法带来的利益来讲仍然太轻，很难起到应有的威慑力，应加大惩罚力度。[详细]

身份证技术升级更是迫在眉睫

儒法律师事务所律师孙沫认为，通过技术升级让我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能，比如使丢失后的身份证失去磁卡功能，或在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销，给相关部门以提醒，才能从根本上截断身份证买卖市场利益链。

尽快报警或者到派出所做个备案

北京一位户籍民警提示，如果身份证遗失，要尽快报警或者到派出所做个备案。如果发生纠纷，备案信息将作为证据。此外，个人要尽快补办身份证，新补办的身份证核发日期在公安户籍系统里会有记录，也可以作为证据。[详细]

最原始最安全的办法：保管好身份证，别弄丢

法律人士与办证中心工作人员提醒市民，最好的办法是妥善保管身份证，尽量不要遗失。[详细]

(原标题：【策划】遗失身份证是如何变成“不定时炸弹”的)