没有围墙的博览会：杭州西博会版图5年“扩容”史

西博会分会场

杭州西博会的分会场已扩至15个，“版图”涵盖长三角并延至全国。

1.朱家尖：阿德哥休闲渔庄

2.上虞：“果中珍品”水晶杨梅

3.安吉：竹林晚霞

4.诸暨：精美珍珠饰品

5.武义：疑是天宫落凡尘

6.铁岭：北国幻境

7.德清：清丽莫干山

8.龙泉：“器中瑰宝”玉壶春

9.海宁：如虹钱江潮

10.嵊泗：红火开捕节

11.昆山：昆曲绝唱

12.徽州：丰乐湖美景

13.南浔：水乡古镇

14.江山：江南毛氏发祥地

15.枫泾：古镇晨光

早报记者 徐益平

8月13日，2013舟山群岛·中国海洋文化节的收官大戏——2013中国海洋歌会在舟山嵊泗举行。在嵊泗列岛著名的旅游地标——高场湾沙滩上，来自广东、福建、江苏、上海等沿海省市的渔歌传承人面朝大海，纵情放歌。

早在半个月前，有关海洋歌会的消息便上了杭州西湖国际博览会官网的“西博咨询”栏目。西博网还专门为此次歌会制作了网页专题，进行隆重推介。

中国海洋歌会与杭州西博会结缘，源于嵊泗县是后者的分会场。去年底，嵊泗与杭州西博会组委会办公室签约确立合作关系，正式成为杭州西湖国际博览会的分会场。

自5年前首次探索设立分会场后，迄今为止，作为中国最成功、最具影响力的品牌展会，杭州西博会的分会场已悄然扩至15个，在国内会展业培育出引人注目的“西博现象”。除嵊泗外，其他分会场包括湖州安吉、德清、南浔，绍兴上虞、诸暨，嘉兴海宁，金华武义，丽水龙泉，衢州江山，舟山朱家尖，上海枫泾，江苏昆山，安徽徽州和辽宁铁岭，“版图”涵盖浙江、长三角并延伸到全国。

“一年一度的西博会已成为杭州与海内外开放合作、共享发展的重要平台，杭州城市的又一张 金名片 。”浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明说，“西博会常办常新，关键是坚持 国际化、市场化、专业化、品牌化 的办会方向、 安全、亲民、发展、节俭、文明 的办会要求、 杭州牌、浙江牌、中华牌、国际牌 四牌共打的运作方式、 政府主导力、企业主体力、市场配置力 三力合一的办会模式。”

“西博会是杭州 精致、和谐、大气、开放 城市精神的一次成功实践。通过开放、创新办会，西博会已形成 杭州主城区+区县市+都市经济圈+全国知名城市 的办会新格局，真正打造成一个 没有围墙的博览会 。”杭州市副市长张建庭说，西博会不仅增强了杭州的硬实力，也大大提升了杭州的软实力，西博会正以其特有的经济内涵、人文精神和包容姿态，成为一种城市文化。

这一独特的合作模式，让“西博大家庭”的成员受益匪浅。杭州市政府副秘书长、市西博办主任叶敏认为：“西博会与分会场已显现出互利共赢、共同发展的良好势头。凭借西博会这一国际性的交流展示平台，各分会场既集聚了人气，又扩大了影响力；而西博会也通过与分会场的合作，不断提升了西博会的国际化和品牌化办会思路，提高了城市品牌的知名度、美誉度和开放度。”

走出西湖，走出杭州

杭州西博会版图的“扩容之旅”，始自于2008年。在此之前，西博会已成功举办九届。

第一届西博会要追溯至80多年前。1929年，为“争促物产之改良，谋实业之发达”，杭州开中国会展业之先河，举办历时137天的首届西湖博览会，6月6日开幕到10月20日闭幕，参观人数达2000万人次，来自全国各省及海外的14.76万件物品参展。此次西博会轰动全国，在国际上亦产生了影响，与历史上著名的1893年“芝加哥博览会”、1900年“巴黎博览会”和1927年“费城博览会”并称为国际性庆典。杭州由此被公认为中国现代会展业的发源地和风水宝地。

时隔71年后，2000年，杭州恢复举办西博会，每年一届。从历史尘埃中走来的西博会“金字招牌”被越擦越亮，经过精心经营和运作，先后获得“中国十大魅力节庆”、“中国十大博览赛事节庆”、“中国最具影响力国家级品牌展会”、“中国十大会展首位”等荣誉，以西博会为龙头的会展业则为杭州带来了“中国最具影响力节庆城市”第一名、“最佳节庆城市奖”、“中国十佳会展城市”、“中国十大魅力会议目的地首位”等10多项“桂冠”。

然而，与前九届相比，2008年的西博会显得与众不同。这一年，是西博会的十届大庆。“最具标志性意义的是，从这一年起，经中国贸促会批准，西博会首次冠名 国际 博览会，意味着西博会正式升格为国际级博览会。”杭州西博会组委会办公室策划与对外联络处处长金中伟对早报记者说，“创新是节事活动常办常新的灵魂，要打响、打好 国际牌 ，首先就要创新。”

“分会场模式”由此进入西博会组织者的视野。

“分会场模式”最早出现于2006年杭州世界休闲博览会。当时，作为办会模式的创新，与杭州西博办合署办公的世界休闲博览会组委会办公室在杭州主会场外，于杭州周边地区设立了10个分会场，包括杭州下属的富阳、建德、桐庐、临安、淳安，绍兴及其下属的诸暨，湖州安吉，安徽黄山，江苏周庄等，实现了博览会空间上的跨越。

在此次休博会上，10大分会场共组织了151个项目活动，观众657万人次，在长三角掀起一股“休博热潮”。“休博会的成功实践，证明了分会场模式是输出品牌影响、扩展办会效应的一个良好途径。”金中伟说，“进一步做好创新发展、提升品质、彰显特色文章，一直是杭州市委市政府对西博会的要求，因此我们决定在第十届西博会上沿用这一模式。”

西博会打出的第一张牌是“杭州牌”，希望使之成为全面展示杭州形象的“大窗口”。之前，西博会的举办地集中于主城区，而在此次西博会上，杭州决定通过市区、各县市联动办会，形成全市共办西博、共享西博成果的热烈场面。其目标是，引导各区、县、市以参与办好西博会为契机，挖掘和拓展会议展览及节庆活动项目，策划培育1个以上品牌项目，实现“一地一品”，培育区、县、市特色会展产业。

框架既定，杭州下属的富阳、建德、桐庐、临安和淳安等5县市很快建立了相应的西博会工作机构。2008年10月18日，第十届杭州西湖国际博览会开幕，被纳入西博会项目的富阳富春江水上休闲运动节、临安森林博览会、建德新安江国际龙舟邀请赛、桐庐亚洲蜂业大会、淳安千岛湖游艇展成为此次西博会上一道别致的风景。

除整合县市资源，西博会组织者还尝试打出“区域牌”，西博会也藉此迈出了“走出杭州”的第一步。

2006年即是杭州世界休闲博览会分会场的湖州安吉与杭州第二次握手，成为“西博效应”溢出的第一站。2008年10月25日，作为西博会历史上的首个分会场，安吉拉开了“中国美丽乡村节暨首届安吉投资贸易洽谈会”大幕。

辐射杭州都市圈

安吉能成为承接“西博效应”的第一站，除了与杭州会展业的渊源，更在于其是杭州都市圈的重要一员。

所谓杭州都市圈，是指以杭州市区为极核，湖州、嘉兴和绍兴三市市区为副中心，包括杭州市域5县市和嘉兴的海宁、桐乡，湖州的德清、安吉，以及绍兴的绍兴县、诸暨等6个与杭州相邻县市在内的圈层状区域，区域规划总面积3.46万平方公里，占浙江面积的33.97%。根据2009年中国城市发展战略研究院对杭州、南京、武汉、成都、沈阳、长株潭等6大都市圈综合竞争力比较研究，杭州都市圈排名第一。

杭州都市圈建设启动于2007年5月，其目标是，以“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”为原则，抱团打造长三角“金南翼”。

“西博会不仅是杭州，也是杭州都市圈会展业的龙头。”杭州市西博办副主任惠秀琴说，着力加强区域合作，输出品牌，提升影响，集聚资源，助推以杭州为中心的杭、嘉、湖、绍会展核心圈的形成，引领浙江会展业发展，“是西博会的应有之义。”

杭州对西博会统筹区域会展经济发展的期望颇高。杭州都市圈会展业发展的第一个中长期规划——《杭州市“十二五”会展业发展规划》提出，重点打造增强杭州会展业辐射影响力，强化主城会展核心圈，打造市域会展产业圈，特别是要拓展都市圈会展辐射圈，全面拓展西博会效应。

使命在身，西博会频频出击，主动上门与杭州都市圈各县市进行沟通，并得到后者的积极响应。2009年成为西博会不折不扣的“杭州都市圈年”，当年4月，杭州西博办与上虞市政府签署了在上虞建立西博会分会场的协议，7月和9月，又分别与诸暨市政府、德清县政府签署相关合作协议。

2009年12月29日，由杭州西博办牵头，杭嘉湖绍四地会展节庆主管部门联合成立了跨区域会展、节庆合作发展协调机构——杭州都市经济圈会展节庆专业委员会。根据工作章程，该专委会意在加大跨区域会展、节庆产业、项目和设施的规划、建设与管理等方面的合作力度，加强相关课题调研，同时扩大区域合作会展、节庆品牌的推广，整合都市经济圈会展、节庆资源，打造知名会展、节庆产品，共享会展、节庆品牌资源。

在杭州都市经济圈会展节庆专委会的指导下，2010年，湖州南浔、嘉兴海宁也加盟西博会。至此，杭州都市圈中，已有6个城市升格为西博会分会场，西博会也真正成为杭州都市圈成员共建共享发展会展经济的平台和“孵化器”。

“各分会场纷纷结合各自产业优势和发展方向，组织策划了一系列有影响的活动，与西博会主会场交相辉映。”金中伟介绍，以2012第十四届西博会为例，安吉举办了第五届中国美丽乡村·安吉投资贸易洽谈会暨第十四届西博会安吉分会场大型活动等11项活动；上虞举办了2012浙东新商都（上虞）购物节和四季鲜果之旅两个系列16项活动；诸暨围绕西施文化节和五泄山水节两大主题组织系列活动；德清成功举办了第三届游子文化节、德清旅游新业态高端论坛等活动；南浔举办了第六届湖笔文化节、浙江湖羊产业发展大会暨第三届南浔湖羊文化节等等一系列大型活动；海宁首次整合举办海宁潮国际博览会，举办了十九届中国国际钱江（海宁）观潮节等10多项活动。

西博会的联动效应由此成为杭州都市圈区域一体化的典范和样板。2011年，杭州都市圈第五次市长联席会上，“在都市圈节点县市设立西博会分会场”被评为杭州都市圈“十大品牌项目”。

打出“中华牌”

在杭州都市圈风生水起的西博会，步伐渐渐越迈越大，“浙江牌”和“中华牌”成为其分会场扩容的新目标。

“两张牌的含义是，通过资源共享、品牌共推、市场共拓、产业共兴，积极为省内兄弟城市和国内知名城市搭建参与平台，实现优势互补、互利共赢。”杭州市政府副秘书长、市西博办主任叶敏说，“这彰显了西博会一贯坚持的开放创新办西博的理念。”

2009年8月，杭州西博会组委会出台《中国杭州西湖国际博览会分会场实施管理办法（试行）》，对分会场的审核条件、申报程序和履行职责等作出具体规定。“《办法》为做好西博会分会场工作、组织实施分会场项目活动提供了依据。”金中伟介绍。

根据《办法》，只要具备发展会展与节庆活动的资源，有举办大型会展、节庆活动的经验，每年有3个以上运作成熟、具有一定影响力和知名度、能体现当地特色、符合西博会立项标准的会展节庆活动项目，所举办项目能产生良好的经济和社会效益，具备举办项目所需硬件设施和一定接待能力的城市，均可自愿申报设立西博会分会场。《办法》甚至表示，符合条件的大型风景旅游区、主题公园等亦可提出申请，“真正体现了西博会开放办会、没有围墙的理念”。

浙江的城市是西博会走出去的首要目标。2010年，金华武义、丽水龙泉成为西博会分会场；2011年，衢州江山被吸纳入西博会；2012年，又增加了舟山朱家尖和嵊泗。至此，西博会分会场遍布浙江的东南西北，编织出一张令人瞩目的“西博会分会场之网”。

“这些城市各具特色，可以说是西博会的特色分会场，与西博会形成了很好的互补，也充实了西博会的文化内涵。”金中伟介绍，“武义主打温泉，其养生旅游资源与杭州 东方休闲之都 的称号非常吻合；江山拥有世界自然遗产江郎山，其与西湖 名山名湖 遥相呼应；龙泉的剑瓷文化具有独特价值和精深内涵；舟山群岛是中国首个以海洋经济为主题的国家级新区，吸纳朱家尖和嵊泗，是西博会参与浙江海洋经济建设的一次试水。”

上述城市也紧扣各自“卖点”，在西博平台上尽情展示。2012第十四届杭州西博会期间，武义举办“第六届温泉节暨第三届国际养生博览会”，安排了6大板块19项活动；龙泉举办第七届中国龙泉青瓷·龙泉宝剑文化旅游节，安排了19项活动；江山举办了“江郎山杯”第二届中国丹霞风光摄影大赛暨“幸福江山”摄影邀请赛等系列活动；朱家尖举办了第十四届舟山国际沙雕节等活动，邀请美国等6个国家的35名沙雕手创作了50多座沙雕作品，展现世界电影发展历史著名影片角色、经典电影场景。

在频打“浙江牌”的同时，西博会又不失时机地打出了“中华牌”。2010年，备受关注的我国首个跨省级行政区区域发展规划——《长江三角洲地区区域规划》获国务院批准。该规划提出，杭州的城市定位之一是建设“国际重要的旅游休闲中心”。“这意味着，会展业在旅游休闲中心建设中的地位将进一步凸显。”叶敏认为。

在长三角一体化发展的大背景下，西博会的触须开始探向同处长三角区域的沪苏两地。作为尝试，2011年，上海枫泾古镇景区成为西博会的分会场。2012年，杭州西博办再接再厉，又与江苏昆山和“泛长三角”区域的安徽徽州签署《关于建立长期合作关系的备忘录》，确定二者设立西博会分会场，江浙沪皖四省市联动办会的局面自此奠定，昆山国际文化旅游节、徽州西溪南婚纱摄影节等当地的品牌节庆活动由此“相约杭州”。

西博会“协奏曲”

杭州西博会的版图为何越扩越大？西博会何以备受杭州以外的城市青睐？杭州市西博办副主任惠秀琴认为，“答案是：互利共赢。”

“一方面，对西博会来说，分会场扩大了西博会的知名度，每个地方投入广告宣传都会称之为西博会，集遍布浙江和全国的分会场之力去助推西博会，影响就提升了；另一方面，对分会场来说，西博会是城市推介的上佳平台和窗口，分会场依托各自旅游、文化资源，并以西博会项目为支撑，借势发力、借梯登高，带动了当地休闲、旅游、文化等相关产业的发展。”惠秀琴分析说。

数据显示，2000年-2006年，7届西博会的贸易成交额年均增长率为9.92%，而2007年-2010年举办的4届西博会年均增长率高达19.1%；2011年西博会分会场共吸引了1062.2万人次嘉宾游客参加，2012年西博会分会场接待来宾观众也达到450万人次。

位于辽宁北部的铁岭正是“西博会分会场效应”受益的典型。2012年2月，铁岭与杭州西博办签约，成为西博会在长三角地区以外的第一个分会场，也是西博会距离最远的分会场。

“西博会的规模和影响在全国几乎家喻户晓，如何利用西博会平台，扩大本身项目、品牌影响力，促进铁岭经济、社会、文化、旅游的发展，是我们积极争取成为分会场的初衷。”铁岭有关部门负责人说，在成为西博会分会场后，铁岭积极探索如何使铁岭走进西博会、西博会走进铁岭，实现西博会主、分会场的互动双赢，“为此，在5个月中，我们精心组织了全国专用车博览会等10余项主题突出、内容丰富的大型活动，参与总人数达1600万人次，为铁岭带来巨大的经济效益和社会效益。”

“西博会与分会场近年来的合作，最明显的两个特点，一是用好平台，共享资源；二是互动宣传，共打品牌。”金中伟说。

作为国内博览会的典范，西博会期间的各种顶级会展资源，有助于身处其间的分会场提高办会水平和自身的推广。2012年，海宁潮国际博览会借鉴了西博模式，将观潮的自然景观和其他各项产业结合在一起，打响“潮品牌”的同时，也使游客体会各式各样的“经济潮”、“体育潮”和“文化旅游潮”，使潮博会成为一个展示海宁的大平台。观潮节期间，海宁共接待观潮游客160.32万余人次，同比增长34.01%。

西博会与分会场的互动宣传，则有助于共同提升双方的知名度和影响力。“去年，我们策划组织了 走进西博会分会场 媒体采风活动，组织省、市重要媒体赴西博会分会场进行采访报道。各大媒体对西博会分会场

组织模式、各分会场举办的项目进行了深入报道，有效扩大了宣传影响。同时，在赴欧洲、南非、北美等地以及哈尔滨、西安、重庆、北京、武汉、上海等城市推广西博会时，也发布各分会场信息，进一步推广西博会及其分会场影响力。”金中伟介绍，“这些举动所带来的无形收益，依靠单个城市之力，显然很难做到。”

“西博会与分会场的关系，就像白糖与开水一样，一个能给双方都带来利益的项目，总是让彼此迅速地融为一体。只要有人将两者轻轻地放在一起，溶解、拥抱，是再自然不过的事情。”金中伟总结。