叶檀：股东没否决权就是花瓶

“我同意经过市场竞争、通过公开招聘的方式产生银行高管人选，但必须承认一个现实，就国内银行的情况来看很难做到。”8月13日，在接受时代周报记者采访时，对于城商行的高管任免方式，叶檀在语气中透露了一丝无奈与叹息。

对北京银行一事，叶檀肯定地说：“这自然是好事情。”不过，她强调当初城商行引进外资战略投资者有两个目的，一个是引入外部资金，另一个则是引进西方的管理结构，促进中国银行业的现代化和国际化。从目前情况来看，引资的目的已经达到，但在引进西方先进管理经验方面，国内银行还存在不足。

“国内的银行要学会讲规矩，按照规则来做事。”叶檀称。然而，在行政干预的“国内惯例”之下，银行和股东们又能否突破各种“条条框框”限定，从而完善自身的治理和结构呢？

公开招聘高管不现实

对于以行政任免的方式空降银行高管，叶檀直言不讳地表示，“这里肯定存在问题的”。近年来，各国有银行行长换届就以“空降”居多，中国银行的李礼辉原为海南省副省长，建设银行的张建国曾任职工商银行和交通银行，而招商银行的田惠宇在接任马蔚华前曾任职上海银行及建行等。“银行高管的人选不管是由内部提拔产生，还是从银行外部调任，最终都要经过组织部门的认可，但经过组织部门的认可，这和空降高管是两码事。”叶檀称。

如今不管是五大国有行，还是城商行的人事任免，普遍存在有关部门插手的情况，叶檀强调，这些“有关部门”中并不仅仅包括地方政府。在这种现实情况下，寄望于有关部门不插手银行人事任免是不可能的，只能退一步。怎样才是退一步？叶檀认为，对于有关部门的干预，大股东、董事会具有约束力和否决权，这样看，反而是前进了一步。如果银行的大股东、董事会连否决权都没有的话，那就等于是“花瓶”。

有媒体报道称，本次副行长张东宁接任北京银行行长一职，是该行自1996年成立以来首次实现行长内部培养、内部接班。

以北京银行此次为新、老行长接替设置“过渡期”一事，在叶檀看来，正是因为董事们无法直接否决行长人选，只能各退一步。叶檀称，“过渡期”比较有特色，从国外情况来看，一般是股东之间对于高管换任一事存在很大争议的时候，才会设置“过渡期”，一来银行可以实现平缓过渡，二来也可以看新行长在过渡期内表现如何。而北京银行是上市公司，高管的任免要经相关程序，尤其是行长一职责任很重，必须要经过各方面的考核，实现市场化运作。至于过渡期之后，新行长能否上任，届时可能还会有一番博弈。

无视股东权益等于利益输送

北京银行外籍董事对老行长辞职提出异议，并强烈要求设置“过渡期”的做法，叶檀认为，“这是好事情。”

从北京银行的股权结构来看，政府、国资委股权略高于外资股东ING银行0.28%。叶檀指出，“这实际上是两个实力相当的大股东，所以两个股东之间进行博弈，是很正常的事情。”而且关键是，“我们的银行要学会讲规矩，按照规则来做事。”

在叶檀看来，当初城商行引进外资战略投资者有两个目的，一个是引入外部资金，另一个则是引进西方的管理结构，促进中国银行业的现代化和国际化。从目前情况来看，引入资金的目的已经达到，但一些外资也在获利后撤出城商行，原因在于，一方面国内银行的股价低迷，另一方面，外资在银行里无法获得更多的话事权。城商行引进外资的热情已经退潮，近两年IPO迟迟不开闸，也导致了一批外资战略投资者主动退出。但是，在引进西方先进管理经验方面，国内银行还存在不足，而这才是更关键的问题。

“当初城商行引进外资战略投资者，除了想获取资金外，还希望得到国外优秀的管理经验、完善的公司治理结构。”叶檀指出，“如果引入战略投资者之后，银行还是按照之前的模式操作，对大股东权利熟视无睹，那只能叫做利益输送。所以，银行要充分尊重大股东的意见，按程序办事。”