中方批驳南海准则“速成论”

“一些国家提出 速成论 ，希望一天就谈成 准则 ，这既不现实，也不是严肃认真的态度。 准则 涉及多方利益，其制定需要一个细致复杂的协调过程。”

——王毅

早报记者 张喆

针对某些方面的质疑，中国政府一再表示推进“南海行为准则”进程的诚意。

中国外交部长王毅昨日应询向记者表示，中国与东盟各国已同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进“南海行为准则”进程，以共同维护南海地区的和平与稳定，王毅提出中方的四点看法：合理预期、协商一致、排除干扰、循序渐进。

暨南大学东南亚研究所副教授张明亮指出，今年3月履新的王毅是近年来谈论南海问题频率最高的中国外长，“他的这番表态尽管从内容上看，与中国在解决南海问题上的固有立场没有太大区别，但他用过去从未有过的完整而清晰的表述，希望消除外界对于中国在南海问题上的误解，即以为中国在 南海行为准则 问题上不积极。”

“展现中国负责任形象”

1日至6日，王毅赴泰国出席中国-东盟高层论坛并对马来西亚、老挝和越南进行正式访问。南海问题再次成为王毅此行的重点话题。

王毅5日在河内表示，中方对制定“准则”一直持积极、开放态度，同时注意到最近各方对如何推进“准则”进程有多种议论，中方的看法是：一要有合理预期。一些国家提出“速成论”，希望一天就谈成“准则”，这既不现实，也不是严肃认真的态度。“准则”涉及多方利益，其制定需要一个细致复杂的协调过程。二要协商一致。推进“准则”应参考制定《南海各方行为宣言》的经验，寻求最广泛共识，照顾各方舒适度。不应把个别或几个国家的意志强加给其他国家，强扭的瓜不甜。三要排除干扰。中国与东盟国家以往曾几度探讨过“准则”，但因受到干扰而中止。各方应多做有利于推进“准则”进程的事，为此创造必要的条件与环境，而不是反其道而行之。四要循序渐进。制定“准则”是《宣言》中的规定，“准则”不能取代《宣言》，更不能撇开《宣言》另搞一套。当务之急是继续落实好《宣言》，尤其是积极推进海上合作。在此过程中，协商确定制定“准则”的路线图，一步一步向前推进。

新华社昨日评论称，王毅代表中国政府就“南海行为准则”发表四点看法，提出协商确定制订“准则”的路线图，进一步表明了中方积极、开放的态度，展现了以实际行动维护南海地区和平稳定的负责任形象。中方提出合理预期、协商一致、排除干扰、循序渐进的四点主张，为今后有关协商提供了明确的行为坐标。

张明亮指出，中国从来没有拒绝过“南海行为准则”，“但中国的立场始终很明确，那就是必须要稳妥推进。”“去年中共十八大之前，中国官员就有相类似的表态，但从未像此次王毅的 四点看法 那样全面完整，更重要的是，发布这一信息的官员也从未像王毅这样级别高。”

此外，王毅4日与越南外交部长范平明在河内举行了会谈。王毅表示，处理好南海问题对维护和促进中越关系十分重要。中越要加紧落实两党两国领导人达成的共识，推进南海问题的妥善解决，从挑战中寻找机遇，把摩擦转化为合作，防止干扰两国关系大局。范平明表示，越方愿与中方一道落实关于指导解决两国海上问题的基本原则协议，妥善处理好海上问题。

菲律宾软化态度？

外界注意到，王毅3月履职中国外长后，几次东南亚之行都似乎有意识地“绕开了”菲律宾。王毅已经访问了10个东盟成员国中的7个，在没有到访的3个国家中，柬埔寨和缅甸与中国关系友好，双边投资合作密切。同时，王毅已访问了除菲律宾外所有的南海争端声索国。

2日，在中国-东盟高层论坛开幕致辞中，王毅再次不点名批评菲律宾。对于中国与一些东南亚国家存在历史遗留的领土主权和海洋权益争端，王毅表示，“中方一贯主张通过对话和直接谈判寻找解决之道。希望有关国家也都能秉持这样的精神，同我们相向而行，不要再采取可能使事态复杂化和扩大化的行为。尤其不要误判形势，一错再错。”

一些分析认为，中菲双方的摩擦，尤其是菲律宾此前将南海领土争端正式提交到国际海洋法法庭的行为，是导致中方“冷淡态度”的主要原因。不过，也有报道指出，菲律宾正准备平息与中国之间就南海问题引发的摩擦，试图让两国之间的关系更加平静。

在6月30日于文莱举行的东亚外长会期间，王毅和菲律宾外长德尔罗萨里奥有过“短暂的接触”，随后德尔罗萨里奥向王毅发出访问菲律宾的邀请。据悉，当天的会议上，双方曾有过“导致气氛紧张的”交锋，王毅发表讲话列举了中国在南海问题上对菲律宾的控诉，德尔罗萨里奥则对王毅的讲话进行了反驳。

另有消息称，德尔罗萨里奥1日在马尼拉会见范平明时，范平明专门提到：“中国外长就要去（越南）了，你要我捎话吗？”德尔罗萨里奥说道：“是的。请告诉他，我正在等待他对我的邀请做出回应，希望他能够接受。”

有媒体分析认为，德尔罗萨里奥对中国的态度和论调发生了改变，他2日在会见外国驻菲律宾记者协会成员召开会议时，宣称“正寻找与中国之间的临时协定，以期两国关系趋于平静”。在会上，有记者提及中国国家主席习近平最近提出的“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针，德尔罗萨里奥并没有就此发表激进言论，而是专门指出了习近平提出的“共同开发”理念。他还专门提到获得习近平接见时的往事。“针对你的问题，我的回答与此前（获习近平接见时）一样。当时我就说，只要共同开发不违背菲律宾法律，我们就没有问题。”然而，德尔罗萨里奥依然为菲律宾将南海争端诉诸国际海洋法法庭的行为辩护，宣称“国际法规定下的机制并非不友善的行为”。

张明亮指出，菲律宾外长对中国外长发出访问邀请可能只是“礼节性的”，“中方在研判菲方的邀请是否具有诚意。问题在于见面要谈些什么，在南海问题上中菲双方是否有突破的可能性？”张明亮说，从目前的情况看，中国看不到菲方做出与中方相向而行的举措。

张明亮以个人经历为例指出，菲律宾当前在南海问题上的很多做法值得怀疑，“我所在暨南大学东南亚研究所曾计划于近期访问菲律宾，但遭到了菲外事部门的百般阻挠，最后只能作罢，由此可见，菲律宾对中菲两国之间的民间交流设置障碍，连 二轨交流 都卡得那么死，他们会真心与中国谈南海问题吗？”

张明亮还表示，中国应在南海问题上努力抓住舆论主动权，“从去年中菲船只黄岩岛对峙事件以来，可以看出，始终是菲律宾先对外散播消息，中国随后出面否认。”