新华网广州８月５日电（记者武卫红、王凯蕾）“我每次天灸治疗只需要花费２元钱，每年还能有８００元政府补贴，在这里看病很方便也有保障”。正在惠州桥东社区卫生服务中心接受治疗的陈姨开心地告诉记者。陈姨的感受得益于惠州正在推进的基本公共服务均等化改革工程。
惠州市委书记陈奕威说，作为广东省推进公共服务均等化综合改革的唯一试点市，惠州将在今年提前两年实现国家基本公共服务体系“十二五”规划目标。发生在桥东社区医院的新鲜事是惠州推进基本公共服务改革成效的一个缩影。
记者从近日召开的惠州基本公共服务均等化综合改革推进会上了解到，实行医疗均等化改革以来，政府投入逐年加大，职工和居民报销比例的差距不断缩小，外地务工人员居住三个月以上就可以享受基本医保服务。此外，该中心还开创了社区服务团队采取签约服务模式，为９万多社区居民建立了完善的健康档案。
据悉，惠州去年确定的２０８个基本公共服务项目目标任务已经完成，其中６５个项目在广东省率先实施，５６个项目高于省定标准，８７个项目按省定标准实施。此外，惠州还在全国率先推出文化消费补贴，针对五保、低保、困难学生等特殊群体发放文化惠民卡，也获得了普遍欢迎。
据了解，构建基本公共服务必须“保基本”，构筑一张保障基本民生的“托底安全网”。去年被选定为广东省推进基本公共服务均等化综合改革试点市以来，惠州优先保障最基本的公共服务需求，在公共教育、公共卫生等１２个领域确定了３０个托底保障项目，由公共财政保障，按“底线均等”的原则，保证了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
此外，惠州还尝试实行基本公共服务群众满意度调查，建立了基本公共服务均等化评估指标体系，引入第三方机构进行绩效考评，以群众满意度调查结果作为评价的重要依据。
广东省财政厅厅长曾志权说，广东省基本公共服务均等化改革在惠州试点进展顺利，实现了预期的阶段性目标。从长远来看。未来要通过编制基本公共服务体系中长期规划、制定基本公共服务项目标准目录等形成更加全面系统的制度性安排，建立健全城乡统一、地区均衡、群体平等的基本公共服务供给体系。
(原标题：广东惠州：构筑底线均等的基本公共服务体系)
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