我国正处于城镇化快速发展阶段,这种发展趋势将保持较长一段时间。交通与城镇化发展密切相关,交通是城镇化发展的重要支撑,同时,城镇化发展不断对交通提出了新的要求。随着我国城镇化的发展,城市群逐步成为城镇化的主体形态。基于这样的背景,基础产业司拟于今年开展《城镇化与综合交通网发展研究》课题研究。
2013年8月1日,基础产业司副司长任虹同志主持召开了《城镇化与综合交通网发展研究》课题开题会。该课题由综合运输研究所承担。课题组在汇报时提出,结合我国城镇化和交通运输发展现状与趋势,在系统分析我国城镇化发展与交通运输发展的关系基础上,研究提出城镇化背景下我国交通运输发展的重点,进而根据城市群的本质特性,研究建立相应当城市群范围界定指标和量化标准,同时提出城市群交通发展思路和相应的保障措施与政策建议。
通过集体讨论,认为该课题紧密结合了我国当前城镇化和综合交通发展实际,确立的课题研究方向、研究内容以及研究重点,总体可行,但需关注以下三个重点:一是采用定性和定量相结合的方法,研究界定城市群范围,二是根据我国综合交通发展的实际,未来城市群交通发展重点应是市郊铁路和城际轨道交通,三是研究提出的政策建议一定要有针对性,具体应包括:(1)适应城市群交通发展需要的体制机制度创新,(2)强调各城市群交通规划、建设、运营、管理全过程“生命周期”,(3)探索新型交通投融资模式,(4)建立健全有关城际、市郊铁路的技术标准规范,(5)实施城市群交通在时间、空间以及东、中、西部地区的差异化发展。同时,重视城市群交通运营组织模式研究,注意与有关方面保持良好沟通协调,确保课题顺利开展。最后,经讨论同意课题组继续开展下一阶段研究工作。