非居民气价上涨波及下游 国内多个城市再现气荒

网易财经8月2日讯 为避免天然气价格改革给公众带来的影响，7月份国家发改委宣布单独上调非居民用天然气价格。然而调价执行还不到一个月，多地出现气荒的现象，哈尔滨的公交车甚至因为无气可加而被迫停运。无奈之下，各地也纷纷传出出租车运价上调的消息。

分析师表示，非居民用天然气价格上涨最终还是传导到了普通百姓的生活中，此次因价格上调而引发的气荒虽属临时现象恐怕也将持续两个月之久。

多地频传加气难

哈尔滨的67路公交线路42台巴士因为加气难，自从7月20日开始停运，至今还没有恢复运行的消息。而自从7月10日国家发改委宣布上调非居民用天然气价格以来，哈尔滨整个城市的车用天然气逐渐陷入焦灼状态，排队加气成为司机们的主业。

“没有缓解，加气排队还是一如既往”，8月1日，当地一家民营天然气公司的负责人对网易财经表示。这家公司在哈尔滨本地经营着7家天然气加气站，“现在能从中石油拿到的天然气，价格又高量又小，我们为了顾全大局，亏本也要干”，这位负责人称。

实际上，多个城市都出现了加气难的现象。在传统用气大省山东省，从西部的聊城到东部的青岛日照，都是一片车辆排队加气的壮观景象。其它如河北石家庄、河南郑州、开封、湖北武汉、襄阳和安徽、江苏、湖南等省部分城市都传出加气难的消息。

按照国家发改委的规定，非居民天然气价格上调后，各地加气站购入天然气批发价格出现上升，而加气站零售价格却由于尚未经地方政府批准调整，导致批零价格倒挂。于是，地方加气站为了避免越卖越亏，纷纷采取歇业和设备检修等方式“消极”供气。

“我们能拿到的批发价一吨涨了1400元左右，但是零售价政府没有调，我们自己是进行了微调，现在是基本批零倒挂”，山东青岛某加气站的负责人表示。这家加气站最近悄悄上调了零售价，正在极力避免被政府监管部门发现。

实际上，8月1日哈尔滨已经宣布上调车用天然气销售价格由每立方米3.7元至4.5元。但是此举对于缓解气荒似乎作用不大。“前一段时间批零倒挂亏损的厉害，现在零售价上调了还是不挣钱，所以一些社会加气站还是不愿意开业”，上述哈尔滨民营天然气公司负责人称。

为了缓解气荒局面，哈尔滨地方政府一方面上调车用天然气零售价，另一方面则将先前手续不全被强制停业的违规加气站重新起用，预计半个月内，市区内关停的10家加气站，将有7家陆续恢复营业。这些举动是否能让67路公交车等再次运营起来，现在很难说有足够的把握。

气价上调波及下游

对于各地车用天然气频频传出的加气难局面，卓创资讯天然气分析师李祾儇对网易财经介绍，主要有两方面原因，一是上游门站价格调整后结算公式没有出来，也就是门站和母站价格，包括各城市之间的结算价格没有算出统一公式，导致各方不知所措；另一方面则是加气站终端售价由地方物价局管制，没有上调，导致加气站的利润大幅下降，甚至可能亏损，最终影响了供应。

网易财经查阅最近各省公布的非居民用天然气价格上调方案发现，同时提出上调车用天然气等终端消费环节价格的省份只占一小部分，比如安徽、天津、甘肃等，更多的省份选择为了避免给出租车和公交车系统带来经营成本压力，选择不予上调，结果就迎来了气荒。

卓创资讯的观点认为，发改委上调了非居民用天然气门站价格后，加气站气源成本相应上升，但是物价部门规定加气站售价暂时不得上涨，巨大成本压力传导至加气站，想要解决这一情况，急需政府出台政策，或加大补贴或准许加气站涨价并规定幅度，捋顺涨价的产业链传导。

新奥燃气山东省某加气站负责人在回应网易财经询问时表示，“7月份的天然气价格上调，对我们的影响非常大”，尽管新奥方面还没有对调整气价作出决定，但是公司最近频繁开会讨论应对的办法，严肃异常。

除了上调零售价，另外的办法就是财政补贴了。此番非居民用天然气价格上调后受影响最大的或为出租车行业，各地的补贴政策也是陆续推出。

以安徽为例，提出包括合肥在内的全省11个地市将陆续上调出租车公里租价，以减少车用天然气涨价影响。而在加气站环节，江西省还表示，对于部分天然气加气子站购销差偏紧、经营困难的，由当地采取临时补贴等方式，确保出租车、公交车用气的正常供应。

但是，补贴也不是个根本的解决办法。首先，李祾儇认为，政府不可能永远补贴下去，任何一个行业都不能依靠补贴发展起来，另外，地方政府自己都极度缺钱，又能拿出什么钱补贴下游呢，所以最终的可能性依然是涨价。

紧张局面冬季前或缓解

在著名能源专家、中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成看来，在国家发改委逐步启动天然气价格改革的计划后，各个地方对非居民用气价零售终端的反应谨慎仅是一个方面，地方政府更担心的是整体经济形势不乐观。

董秀成对网易财经表示，不光是居民用气问题没有调整，即便是非居民用气上涨，导致的各地的化工化肥等工业企业的日子更不好过，而它们才是天然气的消费大户，成本上涨的压力更大。

卓创资讯天然气分析师李祾儇表示，尽管天然气的价格在不断上涨，但是依然比用汽柴油便宜，排放也比汽柴油低，这也是为什么现在车辆改油烧气这么火的原因。

根据招商证券研报，在2011年天然气利用结构中，汽车燃气所占比例为8%，和民用燃气的9%相当，两者相加大幅低于工业燃料所占比例的34%，而在“十二五”期间，城市燃气所占比例将达到32%从而超过工业燃料。

董秀成认为，说到底还是各个地方的消费膨胀太快了，尽管中国天然气供应总量每年都在增加，但是依然赶不上消费的脚步，所以归根结底还是气源的问题。

而在解决气源增加供应的问题上，短期来看似乎难以有更大突破。董秀成认为，国内供气潜力有限，主要是非常规气源发展缓慢，政府调整天然气价格某种方面也是想刺激投资促进非常规气的发展，包括增加海外进口气源的建设等等，但是这些都是长远战略。

上述哈尔滨民营天然气公司负责人无奈地表示，在哈尔滨宣布上调零售价格后，短期内零售价调整无望，加气站方面唯有发出呼吁，希望上游批发价能“不要涨的那么狠”，而且，“资源不要完全垄断更好”。

李祾儇认为，由于地方决策程序普遍比较慢，价格调整和补贴应对等也会比较慢，预计最近加气难的现象将会持续达两个月之久，在冬季来临之前能够缓解，而且，“即便是非居民用天然气价格上涨，最后也肯定会传导到普通百姓的生活中”。（翟瑞民）