上海新阶层人士首进政府挂职

新社会阶层

中共十六大报告指出，新的社会阶层包括六类人群：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。

早报记者 姜丽钧

昨日下午，随着奉贤区委副书记张小松宣读任命通知，上海四维乐马律师事务所主任厉明又多了一重身份——奉贤区司法局副局长。

和厉明一样，上海拙朴投资管理中心创始合伙人邵楠走上了奉贤区发展改革委员会副主任的岗位，而万隆国际咨询集团有限公司总裁助理陆雷则挂职奉贤区科委副主任。

他们都将作为上海新的社会阶层代表人士，在奉贤区政府部门的领导岗位上开始为期一年的挂职锻炼，这也是上海首批新的社会阶层代表人士被安排到政府部门挂职。上海新的社会阶层代表人士奉贤实践锻炼基地也于当日挂牌。

上海新阶层约有400万人

中共十六大报告指出，在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的新的社会阶层，包括六类人群：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。近年来，上海新的社会阶层人士数量不断增多、领域不断扩大，作用明显增强，据不完全统计，上海新阶层人士有400万人左右。

市委统战部副部长吴捷介绍，市委统战部曾在2008年和2011年分别与宝山区委、浦东新区区委共建了上海党外代表人士“宝山挂职锻炼基地”、“浦东实践锻炼基地”，2011年7月，中央统战部又在上海设立了“全国党外代表人士实践锻炼上海基地”。

此次挂牌的奉贤实践锻炼基地以新的社会阶层人士，特别是其中的自由择业知识分子作为主要对象， 采取项目式挂职的形式运作。在挂职期间，挂职干部一般每周在挂职单位工作不少于3个工作日，同时，要严格遵守《公务员法》和各项廉政纪律，自觉接受组织、集体和他人的监督，保持良好的工作和生活作风。

选派新的社会阶层人士到政府部门挂职锻炼，是团结引导新的社会阶层人士工作的一个新举措，目的是为他们提供一个在基层一线工作历练的平台，增进他们对政府工作的了解和理解，帮助他们在实践中不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。基地今后将每年选拔3名左右新阶层代表人士，挂职半年至1年。

首批挂职的厉明、邵楠和陆雷，分别是法律、金融、信息技术等领域的专业人士，政府部门针对他们的工作经历、专长，并征求了本人意见，最终确定他们分别担任奉贤区司法局、发展改革委、科委的行政副职。

期待挂职干部激活队伍

市委常委、市委统战部部长沙海林强调，成立上海新的社会阶层人士奉贤实践锻炼基地，是新时期加强党外代表人士队伍建设的重要举措。实践锻炼是提升党外代表人士综合能力的有效方式。同时他也提出，接收单位要加强领导，创造条件，提供机会。派出单位要提供支持，帮助挂职干部排忧解难。挂职干部要珍惜机会，“做事不做客”，切实承担起各项任务和责任，大胆工作；要转换角色，处理好主角与配角的关系，为政府工作贡献自己的聪明才智。

对于3名进入奉贤区政府部门的挂职干部，奉贤区委书记周平有所期待，“挂职干部不能因为挂职时间短就被束缚手脚，要敢于破解难题。”周平昨天表示，他希望新的社会阶层人士“成为奉贤干部队伍建设中的鲇鱼”，以激活整个干部队伍。

挂职感言

厉明：完成角色转换需要时间

四维乐马律师事务所主任厉明挂职担任奉贤区司法局副局长。“司法局对我来说既熟悉又陌生，我当了20多年律师，几乎天天都要和司法局打交道，而现在以干部的身份再踏入，既激动也有些不安。” 厉明还有另外一个身份——市人大代表，“从这个角度看，司法局又是我的监督对象，我参与到司法局的工作中，才能使自己今后提出的意见建议更中肯。”

陆雷：要把专长运用到工作中

万隆国际咨询集团有限公司总裁助理陆雷挂职奉贤区科委副主任。陆雷笑言：“做IT的没有比我懂资金管理和审计的，做资金管理的没有比我懂IT的。”他也期待自己能带入一些新理念，把专业特长充分运用到挂职工作中。

邵楠：对官员来说群众就是客户

拙朴投资管理中心创始合伙人邵楠挂职奉贤区发展改革委副主任。邵楠曾做过公务员。20年前，他的职业生涯从深圳的政法机关开始，之后他下海开过公司，又进入金融业。“各种体制、机构我都经历过，我认为有些工作理念在政府机构同样适用，比如客户优先。对官员来说，人民群众就是客户。”