闵行回应公共自行车收费疑问

新政

原诚信卡中积分超800分者，在办理新卡时可免15元工本费；积分超1000分者，除以上优惠外，还能得到等同10元年费金额的纪念品。

年借车超190次者，可免当年10元年费。

新政最终版本或是，押金200元，备扣金100元。卡在未注销前，押金将被冻结，超时还车备扣金不能取现/转账/消费，卡内钱款的利息归持卡者所有。

早报记者 李萌 实习生 周圆

既然是公益项目，为何要对借车卡收取年费？昨日，闵行区建交委邀请部分市民对即将实施的公共自行车“收费新政”进行意见征集，市民代表纷纷提出意见。

针对借车卡收费问题，闵行区建交委表示，现有老卡中诚信积分超过800分的使用者，在办理新卡时将可免除工本费。

居民建议集中在八方面

在遭遇了需求大于供给能力，霸车不还时有发生等情况后，已免费运营了4年多的闵行公共自行车项目将转为收费模式。原本的诚信卡作废。市民在使用公共自行车前，必须在指定的银行卡中预存规定金额的押金及备扣金。此外，办理新卡还需缴纳工本费及年费。新政策从上月28日起对外公示，并征集意见。

“政策发布后，就收到了市民来信。”闵行区建交委介绍，截至本月20日公示结束，共收到49封电子邮件、3封信件和8个电话。对“新政”的建议大致集中在8个方面，涉及收取工本费是否合理，超时还车的惩罚标准是否应提高等。根据以上问题，闵行建交委邀请其中10位市民前来座谈。

昨日实际到场的共有8位市民代表，此外还包括区人大代表和政协委员。这次会议的意义在于，市民代表提出的意见，将体现在最终定稿的新政中。预计在下月中旬，新的运营方案将正式实施。

7000张卡积分超过800

“我用了四五年公共自行车，信用良好。但按照新政，原先的诚信积分作废，没有积分转化的任何优惠措施，有些不合理。”市民孙颖华认为，应通过某种方式激励那些诚信度良好的使用者。

闵行建交委坦言，这种设想被很多市民提及，并有一定可行性。“原来的诚信积分可在新借车卡中予以兑换。”该部门交通管理科科长万虎清介绍，原诚信卡中积分超800分的使用者，在办理新卡时可以被免除工本费。积分超过1000分，除以上优惠外，还能得到等同年费金额的纪念品。

在此前对外征集意见的新政中提及，新的IC卡中将包括三部分款项，押金200-300元、备扣金100元- 150元、办卡工本费为15元/卡，年费为一年10元/卡。

记者获悉，此前已发放的23万张老卡中，处于经常使用状态的诚信卡约为5万张。而积分超过800分的，大约7000张。闵行建交委认为，可享受诚信积分兑换的人群比例不小。

新政实施的次年开始，年借车次数超过190次的使用者，也可免交当年年费。

与银行合作是不得已

座谈会上，几位市民代表不约而同提出了另一个疑问。沪上银行众多，政府为何会选中农行作为合作对象负责办理IC卡，收取年费是否有悖项目公益性质的初衷？还有人建议，应在原来的诚信卡中开通储值功能，以免去重新办卡的繁琐和费用。

“如果将办卡、收费工作交由街镇公共服务中心负责，将为其带来大量的工作，行政成本太高。”万虎清回应称，谁来保管押金，谁来支付利息……这些涉及“钱”的敏感问题，都无法完美解决。而且，一旦使用者超时还车，公共服务中心也无法在第一时间告知备扣金扣除的信息。从营业网点数量看，农行数量最多，网点分布至乡镇。

农行闵行支行副行长艾红雷介绍，一旦诚信卡带储值功能，便需经中国人民银行批准。若不依靠金融机构，由政府部门或运营方独立收取押金，便需要为此配套专门机构与人员。

委托银行办卡的优势还在于，银行有技术能力与网点配套，比如实名制的验证，押金、备扣金的实时查询。“我们已经投入1000多万元进行先期研发。”他说，农行收取10元办卡工本费、15元的年费，实际上减免了小额账户管理费，即账户金额低于500元，每个季度本应收取3元。

万虎清昨日透露，新政最终的版本或将是，IC卡的押金为200元，备扣金为100元。IC卡在未注销前，预存的押金将被冻结不可支取，超时还车备扣金不能取现/转账/消费，只能用于公共自行车项目。但卡中钱款所产生的利息，将归持卡者所有。8月1日起，居民就可前往居委会或者通过企业进行申请，而原有的“诚信卡”将在今年10月8日起失效。